عنوان حالة الاتحاد 1/11/1962 - التاريخ

عنوان حالة الاتحاد 1/11/1962 - التاريخ

"عنوان حالة الاتحاد 1/11/1962

السيد نائب الرئيس ، زميلي القديم من ماساتشوستس ورئيسك الجديد ، جون ماكورماك ، أعضاء المؤتمر السابع والثمانين ، سيداتي وسادتي:

نبدأ هذا الأسبوع من جديد جهودنا المشتركة والمنفصلة لبناء المستقبل الأمريكي. لكن ، للأسف ، نبني بدون رجل ربط الماضي الطويل بالحاضر ويتطلع بقوة إلى المستقبل. ذهب "السيد سام" رايبورن. لا هذا البيت ولا الأمة كما هو بدونه. أعضاء الكونجرس ، الدستور لا يجعلنا متنافسين على السلطة بل شركاء في العملية. نحن جميعًا أمناء على الشعب الأمريكي ، أوصياء على التراث الأمريكي. إن مهمتي هي الإبلاغ عن حالة الاتحاد - لتحسينها مهمة علينا جميعاً.

في العام الماضي ، لم أسافر عبر أراضينا فحسب ، بل سافرت إلى أراضٍ أخرى في الشمال والجنوب وعبر البحار. ووجدت - كما أنا متأكد من أنك رأيت ، في رحلاتك - أن الناس في كل مكان ، على الرغم من خيبات الأمل في بعض الأحيان ، ينظرون إلينا - ليس إلى ثروتنا أو قوتنا ، ولكن إلى روعة مُثُلنا. لأن أمتنا كلفها التاريخ أن تكون إما مراقبًا لفشل الحريات أو سبب نجاحها. إن التزامنا المهيمن في الأشهر المقبلة هو تحقيق آمال العالم من خلال الوفاء بعقيدتنا.

1. تعزيز الاقتصاد يجب أن تبدأ هذه المهمة في المنزل. لأنه إذا لم نتمكن من تحقيق مُثُلنا هنا ، فلا يمكننا أن نتوقع أن يقبلها الآخرون. وعندما يكبر الطفل الأصغر اليوم على اهتمامات الرجولة ، فإن مكانتنا في العالم ستتحدد أولاً وقبل كل شيء من خلال ما نصنعه اليوم - من أجل تعليمه وصحته وفرصه للحصول على منزل جيد وخير. وظيفة وحياة جيدة.

في الوطن ، بدأنا العام في وادي الركود - أكملناه على طريق الانتعاش والنمو السريع. بمساعدة محفزات جديدة تمت الموافقة عليها من قبل الكونجرس أو تمت زيادتها إدارياً لاقتصادنا ، انخفض عدد مناطق العمالة الفائضة من 101 إلى 60 ؛ زادت العمالة غير الزراعية بأكثر من مليون وظيفة ؛ وارتفع متوسط ​​أسبوع العمل في المصنع إلى أكثر من 40 ساعة. في نهاية العام ، كان الاقتصاد الذي أطلق عليه السيد خروتشوف ذات مرة "حصان التعثر" يتسابق إلى أرقام قياسية جديدة في الإنفاق الاستهلاكي ، ودخل العمل ، والإنتاج الصناعي. صدقنا - لكننا غير راضين. لا يزال الكثير من العاطلين عن العمل يبحثون عن نعمة الرخاء. نظرًا لأن أولئك الذين يتركون مدارسنا ومزارعنا يطالبون بوظائف جديدة ، فإن الأتمتة تقضي على الوظائف القديمة. لتوسيع نمونا وفرص العمل لدينا ، أحث الكونجرس على ثلاثة تدابير:

(1) أولاً ، قانون تدريب القوى العاملة وتطويرها ، لوقف إهدار الرجال والنساء القادرين جسديًا الذين يرغبون في العمل ، ولكن مهارتهم الوحيدة قد تم استبدالها بآلة ، أو نقلها بمطحنة ، أو إغلاقها بآلة. الخاص بي؛

(2) ثانيًا ، قانون فرص عمل الشباب ، للمساعدة في تدريب ووضع ليس فقط مليون شاب أمريكي خارج المدرسة وعاطلين عن العمل ، ولكن ستة وعشرين مليون شاب أمريكي دخلوا سوق العمل في هذا العقد ؛ و

(3) ثالثًا ، الإعفاء الضريبي بنسبة 8 في المائة للاستثمار في الآلات والمعدات ، والذي ، جنبًا إلى جنب مع المراجعات المخططة لبدلات الاستهلاك ، سيحفز تحديثنا ونمونا وقدرتنا على المنافسة في الخارج.

علاوة على ذلك ، قد يكون من الممتع أن نستمتع بدفء التعافي - دعونا لا ننسى أننا عانينا من ثلاث فترات ركود في السنوات السبع الماضية. إن وقت إصلاح السقف هو عندما تكون الشمس مشرقة - عن طريق ملء ثلاث ثغرات أساسية في نظام الحماية من الركود. نحن نحتاج:

(1) أولاً ، السلطة الاحتياطية الرئاسية ، الخاضعة لحق النقض في الكونجرس ، لتعديل معدلات ضريبة الدخل الشخصية إلى أسفل ضمن نطاق ووقت محددين ، لإبطاء التدهور الاقتصادي قبل أن يجرنا جميعًا إلى أسفل ؛

(2) ثانيًا ، السلطة الاحتياطية الرئاسية ، عند ارتفاع معدل البطالة ، لتسريع برامج تحسين رأس المال الفيدرالية والمدعومة اتحاديًا ؛ و

(3) ثالثًا ، التعزيز الدائم لنظام تعويض البطالة لدينا - للحفاظ على مواطنينا الذين يبحثون عن وظيفة لا يستطيعون العثور عليها ، وقوتهم الشرائية ومستويات معيشتهم دون اللجوء الدائم - كما رأينا في السنوات الأخيرة من قبل الكونغرس وإدارات الملاحق المؤقتة.

إذا قمنا بسن هذا البرنامج المكون من ستة أجزاء ، يمكننا أن نظهر للعالم بأسره أن الاقتصاد الحر لا يحتاج إلى أن يكون اقتصادًا غير مستقر - وأن النظام الحر لا يحتاج إلى ترك الرجال عاطلين عن العمل - وأن المجتمع الحر ليس فقط الأكثر إنتاجية ولكنه الأكثر شكل مستقر من التنظيم حتى الآن من صنع الإنسان.

II. محاربة التضخم لكن الركود ليس سوى عدو واحد للاقتصاد الحر ، والتضخم هو عدو آخر. في العام الماضي ، 1961 ، على الرغم من زيادة الإنتاج والطلب ، ظلت أسعار المستهلك ثابتة تقريبًا وانخفضت أسعار الجملة. هذا هو أفضل سجل لاستقرار الأسعار الإجمالي في أي فترة انتعاش مماثلة منذ نهاية الحرب العالمية 11. غالبًا ما يتبع التضخم في ظل النمو - بينما يصبح استقرار الأسعار سهلاً بسبب الركود أو الضوابط. لكننا نعني الحفاظ على الاستقرار والنمو في مناخ من الحرية. إن خط دفاعنا الأول ضد التضخم هو الحس السليم والروح العامة للأعمال التجارية والعمل مع الحفاظ على الزيادات الإجمالية في الأجور والأرباح بالتوازي مع الإنتاجية. لا يوجد اختبار إحصائي واحد لتوجيه كل شركة وكل اتحاد. لكنني أحثهم بشدة - من أجل مصلحة بلادهم ومصالحهم الخاصة - على تطبيق اختبار المصلحة العامة على هذه المعاملات. ضمن هذا الإطار نفسه للنمو واستقرار أسعار الأجور:

ساعدت هذه الإدارة في الحفاظ على اقتصادنا تنافسيًا من خلال توسيع نطاق وصول الشركات الصغيرة إلى الائتمان والعقود الحكومية ، ومن خلال تكثيف الحملة ضد الاحتكار وتحديد الأسعار والابتزاز ؛

سنقدم مشروع قانون فيدرالي لإصلاح الأجور يهدف إلى جعل جداول رواتب الموظفين المصنفة والبريدية وغيرهم من الموظفين أكثر قابلية للمقارنة مع تلك الموجودة في الصناعة الخاصة ؛ إننا نحتفظ بالعجز المالي في i962 وهو أقل بكثير من المستوى الذي تم تكبده بعد الركود الأخير في I958 ؛ وأخيرا

أنا أقدم للسنة المالية 1963 ميزانية اتحادية متوازنة. هذه مسؤولية مشتركة ، تتطلب تعاون الكونجرس بشأن الاعتمادات ، وعلى ثلاثة مصادر للدخل على وجه الخصوص: (1) أولاً ، زيادة الأسعار البريدية ، لإنهاء العجز البريدي ؛ (2) ثانيًا ، تمرير الإصلاحات الضريبية التي تم حثها سابقًا ، لإزالة التفضيلات الضريبية غير المبررة ، والتطبيق على أرباح الأسهم والفائدة على نفس متطلبات الاستقطاع التي طبقناها منذ فترة طويلة على الأجور ؛ و (3) ثالثًا ، تمديد معدلات الإنتاج وضريبة الشركات الحالية ، باستثناء تلك التغييرات - التي سيتم التوصية بها في رسالة تؤثر على النقل.

ثالثا. تحفيز أمريكا على التحرك لكن الأمة والاقتصاد الأقوى يتطلبان أكثر من ميزانية متوازنة. إنها تتطلب تقدمًا في تلك البرامج التي تحفز نمونا وتعزز قوتنا.

المدن - تعتمد أمريكا القوية على مجد أمريكا في مدنها ، وأحيانًا على عار أمريكا. لاستبدال ضوء الشمس بالازدحام والتقدم في التدهور ، عززنا برامج التجديد والإسكان الحضرية الحالية ، وأطلقنا برامج جديدة - ضاعفنا الهجوم على المساعدات المسرعة لتلوث المياه للمطارات والمستشفيات والطرق السريعة وأنظمة النقل الجماعي المتدهورة لدينا - و حصلوا على أسلحة جديدة لمكافحة الجريمة المنظمة ، والابتزاز ، وجنوح الشباب ، بمساعدة الجهود المنسقة والضرورية لخدمات التحقيق لدينا: مكتب التحقيقات الفيدرالي ، والإيرادات الداخلية ، ومكتب المخدرات ، وغيرها الكثير. سنحتاج إلى مزيد من التشريعات لمكافحة الجريمة والنقل الجماعي والنقل - وأدوات جديدة لمكافحة تلوث الهواء. ومع كل هذا الجهد الجاري ، يتطلب كل من الإنصاف والمنطق أن تجلس المناطق الحضرية في أمتنا - التي تحتوي على ثلاثة أرباع السكان - على قدم المساواة على طاولة مجلس الوزراء. أحث إدارة جديدة للشؤون الحضرية والإسكان.

الزراعة والموارد تعتمد أمريكا القوية أيضًا على مزارعها ومواردها الطبيعية. استحوذ المزارعون الأمريكيون على شغفهم في عام 1961 - من زيادة مليار دولار في دخل المزارع - ومن بداية مفعمة بالأمل في خفض الفوائض الزراعية. لكننا ما زلنا نعمل في ظل تراكم خليط من القوانين القديمة ، والتي تكلفنا مليار دولار سنويًا في تحمل الرسوم وحدها ، لكنها تنهار في الوقت نفسه لوقف الفقر في المناطق الريفية أو زيادة أرباح المزارع. مهمتنا هي إتقان والتحول إلى نهايات مثمرة بالكامل الإنتاجية الرائعة لمزارعنا ومزارعينا. تقف الثورة في ريفنا في أشد تناقض مع الفشل الزراعي المتكرر للدول الشيوعية وهي مصدر فخر لنا. منذ عام 1950 تضاعف إنتاجنا الزراعي لكل ساعة عمل! بدون تدابير واقعية جديدة ، سيغرق مزارعينا ودافعي الضرائب لدينا يومًا ما في فضيحة وطنية أو كساد مزرعة.

لذلك ، سأقدم إلى الكونغرس برنامجًا زراعيًا شاملًا جديدًا مصممًا ليناسب استخدام أرضنا وإمدادات كل محصول للاحتياجات طويلة المدى في الستينيات - ومصمم لمنع الفوضى في الستينيات من خلال برنامج من المنطق.

نحتاج أيضًا إلى الستينيات - إذا أردنا أن نوريث ممتلكاتنا الوطنية الكاملة لورثتنا - برنامجًا جديدًا للمحافظة على المدى الطويل والاستجمام - توسيع حدائقنا الوطنية الرائعة والحفاظ على الغابات في مناطقنا البرية الأصيلة بداية جديدة على المياه و مشاريع الطاقة مع زيادة عدد السكان بشكل مطرد وتوسيع قروض توليد ونقل الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة.

الحقوق المدنية لكن أمريكا تؤيد التقدم في حقوق الإنسان وكذلك الشؤون الاقتصادية ، وأمريكا القوية تتطلب ضمان الحقوق الكاملة والمتساوية لجميع مواطنيها ، من أي عرق أو أي لون. لقد أظهرت هذه الإدارة بشكل لم يسبق له مثيل مقدار ما يمكن القيام به من خلال الاستخدام الكامل للسلطات التنفيذية - من خلال إنفاذ القوانين التي أقرها الكونغرس بالفعل من خلال الإقناع والتفاوض والتقاضي ، لتأمين الحقوق الدستورية للجميع: الحق في التصويت ، والحق في السفر دون عوائق عبر حدود الدولة ، والحق في التعليم العام المجاني.

لقد أصدرت في مارس الماضي أمراً شاملاً لضمان الحق في تكافؤ فرص العمل في جميع الوكالات الفيدرالية والمقاولين. وهكذا فإن لجنة نائب الرئيس قد أنجزت الكثير ، بما في ذلك "خطط التقدم" الطوعية التي تحقق ، في جميع أنحاء البلاد ، نجاحًا هادئًا ولكن مذهلًا في الانفتاح على جميع الأجناس الجديدة المهنية والإشرافية وفرص العمل الأخرى. ولكن هناك الكثير الذي يتعين القيام به من قبل السلطة التنفيذية والمحاكم والكونغرس. من بين مشاريع القوانين المعلقة الآن والتي ستعلق عليها الإدارات التنفيذية بالتفصيل ، هناك طرق مناسبة لتعزيز هذه الحقوق الأساسية التي تحظى بدعمنا الكامل. على سبيل المثال ، لا ينبغي إنكار حق التصويت من خلال مثل هذه الأجهزة التعسفية على المستوى المحلي ، والتي يتم إساءة استخدامها أحيانًا ، مثل اختبارات معرفة القراءة والكتابة وضرائب الاقتراع. مع اقترابنا من الذكرى المئوية لإعلان التحرر في كانون الثاني (يناير) المقبل ، فلندع أعمال كل فرع من فروع الحكومة - وكل مواطن - تصور أن "الاستقامة تعظم الأمة. "

الصحة والرعاية أخيرًا ، لا يمكن لأمريكا القوية أن تهمل تطلعات مواطنيها - رفاهية المحتاجين ، والرعاية الصحية للمسنين ، وتعليم الشباب. لأننا لا نطور ثروة الأمة لمصلحتها. الثروة هي الوسيلة والناس هم الغايات. كل ثرواتنا المادية لن تفيدنا كثيرًا إذا لم نستخدمها لتوسيع فرص شعبنا. في العام الماضي ، قمنا بتحسين النظام الغذائي للأشخاص المحتاجين - وقدمنا ​​المزيد من وجبات الغداء الساخنة والحليب الطازج لأطفال المدارس - وقمنا ببناء المزيد من المساكن الجامعية - وبالنسبة لكبار السن ، قمنا بتوسيع المساكن الخاصة ودور رعاية المسنين والخدمات الصحية والضمان الاجتماعي. لكننا بدأنا للتو. لمساعدة أولئك الأقل حظًا من الجميع ، أوصي ببرنامج Dew للرفاهية العامة ، والتأكيد على الخدمات بدلاً من الدعم ، وإعادة التأهيل بدلاً من الإغاثة ، والتدريب على العمل المفيد بدلاً من الاعتماد المطول.

لتخفيف النقص الحاد في الأطباء وأطباء الأسنان - وهذه مسألة يجب أن تهمنا جميعًا - وتوسيع نطاق البحث ، نحث على العمل لمساعدة كليات الطب وطب الأسنان والمنح الدراسية وإنشاء معاهد وطنية جديدة للصحة.

للاستفادة من إنجازات التطعيم الحديثة ، أقترح برنامج تحصين شامل 1) يهدف إلى القضاء الفعلي على أعداء أطفالنا القدامى مثل شلل الأطفال والدفتيريا والسعال الديكي والكزاز.

لحماية مستهلكينا من الإهمال وعديمي الضمير ، أوصي بإدخال تحسينات في قوانين الغذاء والسحب التي تعزز التفتيش والمعايير ، ووقف المنتجات غير الآمنة وعديمة القيمة ، ومنع التسميات المضللة ، واتخاذ إجراءات صارمة ضد البيع غير المشروع للأدوية التي تسبب الإدمان. . ولكن في المسائل الصحية ، لا يوجد أي عمل غير مكتمل أكثر أهمية أو أكثر من سن نظام الضمان الاجتماعي للتأمين الصحي من أجل الصالح. بالنسبة لمواطنينا الأكبر سنًا ، فإنهم يعانون من أمراض أطول وأكثر تواترًا ، وفواتير المستشفيات والفواتير الطبية المرتفعة ودخل ضئيل للغاية لدفعهم. لا يساعد التأمين الصحي الخاص إلا القليل جدًا - لأن تكلفته مرتفعة وتغطيته محدودة. لا يمكن أن تساعد الرفاهية العامة أولئك الذين يفتخرون بالسعي للحصول على الإغاثة ولكنهم يتعرضون لضغوط شديدة لدفع فواتيرهم بأنفسهم. ولا يمكن لأبنائهم أو أحفادهم دائمًا التضحية بميزانياتهم الصحية لمواجهة هذا الاستنزاف المستمر.

لطالما ساعد الضمان الاجتماعي في مواجهة صعوبات التقاعد والوفاة والعجز. أحث الآن على تمديد تغطيتها دون مزيد من التأخير لتوفير التأمين الصحي لكبار السن.

التعليم هو نفس القدر من الأهمية لقوتنا هو نوعية التعليم لدينا. تم تصنيف ثمانية ملايين أمريكي بالغ على أنهم أميون وظيفيًا. هذا رقم مثير للقلق ينعكس في معدلات رفض الخدمة الانتقائية المنعكسة في قوائم الرفاهية ومعدلات الجريمة. وسأوصي بخطط لشن هجوم واسع النطاق لإنهاء أمية الكبار هذه.

سأوصي أيضًا بمشاريع قوانين لتحسين جودة التعليم ، وتحفيز الفنون ، وعلى مستوى الكلية ، لتقديم قروض اتحادية لبناء المرافق الأكاديمية والمنح الدراسية الممولة اتحاديًا. إذا كان لهذه الأمة أن تنمو في الحكمة والقوة ، فيجب أن تتاح لكل خريج ثانوي قادر على تطوير مواهبه. ومع ذلك ، فإن ما يقرب من نصفهم يفتقرون إما إلى الأموال أو التسهيلات اللازمة للالتحاق بالكلية. سوف يتضاعف عدد المسجلين في كلياتنا في فترة قصيرة تبلغ 10 سنوات. ترتفع التكلفة السنوية لكل طالب إلى مستويات فلكية - بمتوسط ​​1،650 دولارًا سنويًا ، على الرغم من أن ما يقرب من نصف عائلاتنا يكسبون أقل من 5000 دولار. لا يمكنهم تحمل مثل هذه التكاليف - لكن هذه الأمة لا تستطيع الحفاظ على قوتها العسكرية وإهمال قوتها العقلية.

لكن التميز في التعليم يجب أن يبدأ في المرحلة الابتدائية. لقد أرسلت إلى الكونغرس العام الماضي اقتراحًا للمساعدة الفيدرالية لبناء المدارس العامة ورواتب المعلمين. أعتقد أن مشروع القانون ، الذي أقره مجلس الشيوخ وحصل على موافقة لجنة مجلس النواب ، قدم الحد الأدنى من المبلغ الذي تتطلبه احتياجاتنا - من حيث المساعدة الشاملة - الحد الأقصى الذي يسمح به دستورنا. لذلك لا أرى أي سبب لإضعاف هذا القانون أو سحبه: وأحث على إقراره في هذه الدورة.

قال إتش جي ويلز: "الحضارة هي سباق بين التعليم والكارثة. الأمر متروك لكم في هذا الكونجرس لتحديد الفائز في ذلك السباق.

هذه ليست تدابير غير ذات صلة موجهة إلى فجوات أو مظالم محددة في حياتنا الوطنية. إنها نمط نوايانا وأساس آمالنا. قال وودرو ويلسون: "أنا أؤمن بالديمقراطية ، لأنها تطلق طاقة كل إنسان. إن ديناميكية الديمقراطية هي قوة وهدف الفرد ، وسياسة هذه الإدارة هي إعطاء الفرد الفرصة لتحقيق أعلى إمكانياته. يهدف برنامجنا إلى إتاحة الفرصة للجميع للحصول على عمل ثابت ومنتِج ، وإزالة جميع عوائق الإقصاء التعسفي أو غير العقلاني ، وتقديم جميع مرافق التعليم والصحة والرعاية الاجتماعية ، وجعل المجتمع خادمًا للفرد و الفرد هو مصدر التقدم ، وبالتالي تحقيق وعد الحياة الأمريكية الكامل للجميع.

رابعا. أهدافنا في الخارج

كل هذه الجهود في الداخل تعطي معنى لجهودنا في الخارج. منذ انتهاء الحرب العالمية الثانية ، أدت الحرب الأهلية العالمية إلى تقسيم البشرية وعذابها. لكن ليس قوتنا العسكرية ، أو مستوى معيشتنا العالي ، هو ما يميزنا عن خصومنا. ونعتقد أن الدولة خادمة للمواطن لا سيده. هذه الاندفاعة الأساسية للأفكار والإرادات ليست سوى واحدة من القوى التي تعيد تشكيل عالمنا الذي اجتاحته موجات الأمل والخوف ، والأزمات في عناوين الأخبار اليوم التي أصبحت مجرد هوامش غدًا. تظل كل من النجاحات والنكسات التي حدثت في العام الماضي على جدول أعمالنا للأعمال غير المنجزة. لأن كل بركة ظاهرية تحتوي على بذور الخطر ، فإن كل منطقة من المتاعب تبعث بصيص أمل - واليقين الوحيد الذي لا يتغير هو أنه لا يوجد شيء مؤكد أو غير قابل للتغيير. ومع ذلك ، فإن هدفنا الأساسي يظل كما هو: مجتمع عالمي مسالم من دول حرة ومستقلة حرة في اختيار مستقبلها ونظامها الخاص ، طالما أنها لا تهدد حرية الآخرين. قد يختار البعض أشكالًا وطرقًا لا نختارها لأنفسنا - لكنهم لا يختارونها لنا. يمكننا الترحيب بالتنوع - فالشيوعيون لا يستطيعون ذلك. لأننا نقدم عالمًا من الاختيار يقدمون عالم الإكراه. وتظهر طريقة الماضي بوضوح أن الحرية ، وليس الإكراه ، هي موجة المستقبل. في بعض الأحيان ، تم حجب هدفنا بسبب الأزمة أو تعرض للخطر بسبب الصراع - لكنه يستمد قوتنا من خمسة مصادر أساسية للقوة:

• القوة المعنوية والجسدية للولايات المتحدة. • القوة الموحدة للمجتمع الأطلسي. • القوة الإقليمية لعلاقاتنا في نصف الكرة الغربي. • القوة الخلاقة لجهودنا في الدول الجديدة والنامية. • قوة حفظ السلام للأمم المتحدة.

خامسا - قوتنا العسكرية

تبدأ قوتنا المعنوية والجسدية في المنزل كما تمت مناقشته بالفعل. لكنها تشمل قوتنا العسكرية أيضًا. وطالما أن التعصب والخوف يسيطران على شؤون الرجال ، يجب أن نتسلح لردع الآخرين عن العدوان. في الأشهر الاثني عشر الماضية ، تحسن وضعنا العسكري بشكل مطرد. لقد زدنا ميزانية الدفاع السابقة بنسبة 15 في المائة - ليس لتوقع الحرب ولكن من أجل الحفاظ على السلام. لقد ضاعفنا معدل الاستحواذ على غواصات Polaris بأكثر من الضعف - ضاعفنا القدرة الإنتاجية لصواريخ Minuteman - وزدنا بنسبة 5 في المائة عدد القاذفات المأهولة التي تقف في حالة تأهب لمدة 15 دقيقة. هذا العام ، تم حساب مستويات القوة المشتركة المخططة في إطار ميزانية الدفاع الجديدة - بما في ذلك ما يقرب من ثلاثمائة صاروخ إضافي Polaris و Minuteman - بدقة لضمان استمرار قوة الردع النووي لدينا.

لكن قوتنا يمكن اختبارها على عدة مستويات. نعتزم أن تكون لدينا في جميع الأوقات القدرة على مقاومة الهجمات غير النووية أو الهجمات المحدودة - كمكمل لقدرتنا النووية ، وليس كبديل.لقد رفضنا أي موقف "كل شيء أو لا شيء" والذي لن يترك خيارًا سوى التراجع المزعج أو الانتقام غير المحدود. وهكذا ضاعفنا عدد الفرق القتالية الجاهزة في الاحتياط الإستراتيجي للجيش ، وزاد عدد قواتنا في أوروبا ، وأضفنا قوة بحرية جديدة وقدرة النقل الجوي ، وحدّثنا أسلحتنا وذخائرنا ، وسّعت قواتنا المناهضة لحرب العصابات ، وزادت من القوة النشطة. أسطول يضم أكثر من 70 سفينة وقواتنا الجوية التكتيكية بما يقرب من اثني عشر جناحًا.

نظرًا لأننا احتجنا إلى الوصول إلى هذا المستوى الأعلى من الاستعداد على المدى الطويل بسرعة أكبر ، فقد تم تنشيط 55000 عضو من الاحتياط والحرس الوطني بموجب قانون هذا الكونجرس. كانت بعض الاضطرابات والضيق لا مفر منها. لكن الغالبية العظمى يتحملون أعبائهم - وأعباء أمتهم - بتفاني رائع وتقليدي. في العام المقبل ، ستتم مراجعة برامجنا الاحتياطية - آمل أن تحل فرقتان من الجيش محل الحرس ، وأقسام الخدمة - وستعزز الزيادات الأخرى الكبيرة وحداتنا المقاتلة في سلاح الجو ، وشراء المعدات ، ودفاعنا القاري و جهود التحذير. The Nation’s Re: يتم حاليًا تنفيذ أول برنامج جاد للملاجئ للدفاع المدني ، حيث يتم تحديد وتمييز وتخزين 50 مليون مكان ؛ وأحثكم على موافقتكم على الحوافز الفيدرالية لبناء ملاجئ عامة في المدارس والمستشفيات والمراكز المماثلة.

السادس. الامم المتحدة

لكن الأسلحة وحدها لا تكفي للحفاظ على السلام - يجب أن يحتفظ بها الرجال. إن أداتنا وأملنا هي الأمم المتحدة - ولا أرى فائدة تذكر في نفاد صبر أولئك الذين سيتخلون عن هذه الأداة العالمية غير الكاملة لأنهم يكرهون عالمنا غير الكامل. لأن مشاكل منظمة عالمية تعكس فقط مشاكل العالم نفسه. وإذا تم إضعاف المنظمة ، يمكن أن تزداد هذه المشاكل. قد لا نتفق دائمًا مع كل إجراء تفصيلي يتخذه كل موظف في الأمم المتحدة ، أو مع كل أغلبية تصويت. ولكن كمؤسسة ، لا ينبغي أن يكون لها في المستقبل ، كما فعلت في الماضي منذ إنشائها ، أي عضو أقوى أو أكثر إخلاصًا من الولايات المتحدة الأمريكية. في عام 1961 ، تم تعزيز قوة حفظ السلام للأمم المتحدة. وأولئك الذين فضلوا أو توقعوا زوالها ، وتصوروا الترويكا في مقعد هامرشولد أو الصين الحمراء داخل الجمعية ، شهدوا بدلاً من ذلك قوة جديدة ، تحت قيادة أمين عام جديد وأمانة عامة مستقلة تمامًا. في وضع الخطط لمنتدى ومبادئ جديدة بشأن نزع السلاح - من أجل حفظ السلام في الفضاء الخارجي - لعقد من جهود التنمية - حققت الأمم المتحدة الهدف النبيل لميثاقها.

قبل ثمانية عشر شهرًا ، مثلت الكونغو المتشابكة والمضطربة الأمم المتحدة في مواجهة التحدي الأكبر. كان الاحتمال عبارة عن فوضى مواجهات معينة بين القوى العظمى ، مع كل مخاطرها وكل مخاطرها ، علينا وعلى الآخرين. لقد تحسنت الآمال اليوم في المصالحة السلمية داخل الكونغو الموحدة. هذا هو هدف سياستنا في هذا المجال المهم.

لا يوجد شرطي يحظى بشعبية عالمية خاصة عندما يستخدم عصاه لاستعادة القانون والنظام في إيقاعه. هؤلاء الأعضاء الذين هم على استعداد للمساهمة بأصواتهم وآرائهم - ولكن القليل جدًا منهم - أحدثوا عجزًا خطيرًا برفضهم دفع حصتهم من تقييمات الأمم المتحدة الخاصة. ومع ذلك ، فإنهم يدفعون تقييماتهم السنوية للاحتفاظ بأصواتهم - وسيتم سداد إصدار جديد لسندات الأمم المتحدة ، وهو تمويل العمليات الخاصة للأشهر الـ 18 المقبلة ، بفائدة من هذه التقييمات المنتظمة. من الواضح أن هذا في مصلحتنا. فهو لن يبقي الأمم المتحدة قادرة على الوفاء بالالتزامات فحسب ، بل سيتطلب من جميع الأعضاء الذين يحق لهم التصويت دفع نصيبهم العادل من أنشطتها. لقد كانت حصتنا من العمليات الخاصة منذ فترة طويلة أعلى بكثير من حصتنا في التقييم السنوي - وسيؤدي إصدار السندات في الواقع إلى تقليل التزامنا غير المتناسب ، ولهذه الأسباب ، أحث الكونجرس على الموافقة على مشاركتنا.

بموافقة هذا المؤتمر ، قمنا في العام الماضي بجهد جديد كبير في الفضاء الخارجي. هدفنا ليس فقط أن نكون أول من يهبط على سطح القمر ، أكثر من هدف تشارلز ليندبيرغ الحقيقي هو أن نكون أول من يصل إلى باريس. كان هدفه تطوير تقنيات دولتنا والدول الأخرى في مجال الهواء والجو ، وهدفنا في بذل هذا الجهد الذي نأمل أن يضع أحد مواطنينا على القمر ، هو التطور في جديد. حدود العلم والتجارة والتعاون ، وموقف الولايات المتحدة والعالم الحر.

هذه الأمة هي من بين الأوائل الذين اكتشفوها ، ومن بين الأوائل - إن لم يكن الأوائل - سنكون. نحن نقدم درايتنا وتعاوننا للأمم المتحدة. ستعمل أقمارنا الصناعية قريبًا على تزويد الدول الأخرى بملاحظات أفضل للطقس. وسأرسل قريباً إلى الكونغرس إجراءً لتنظيم تمويل وتشغيل نظام اتصالات ساتلية دولية ، بطريقة تتفق مع المصلحة العامة وسياستنا الخارجية.

لكن السلام في الفضاء لن يساعدنا في شيء بمجرد زوال السلام على الأرض. لن يتم تأمين النظام العالمي إلا عندما يضع العالم بأسره هذه الأسلحة التي يبدو أنها توفر لنا الأمن الحالي ولكنها تهدد بقاء الجنس البشري في المستقبل. يبدو يوم الهدنة ذاك بعيدًا جدًا. يتم تكريس الموارد الهائلة لهذا الكوكب أكثر فأكثر لوسائل تدمير الحياة البشرية بدلاً من إثرائها. لكن العالم لم يكن من المفترض أن يكون سجنًا ينتظر فيه الإنسان إعدامه. كما أن البشرية لم تنج من الاختبارات والتجارب التي امتدت لآلاف السنين لتسليم كل شيء بما في ذلك وجودها الآن. هذه الأمة لديها الإرادة والإيمان لبذل جهد كبير لكسر الجمود بشأن نزع السلاح والاختبارات النووية - وسنستمر حتى ننتصر ، حتى تحل سيادة القانون محل الاستخدام الخطير للقوة.

سابعا. أمريكا اللاتينية أنتقل الآن إلى احتمال وعد عظيم: علاقاتنا في نصف الكرة الغربي. يتم تحويل "التحالف من أجل التقدم" بسرعة من اقتراح إلى برنامج. في الشهر الماضي في أمريكا اللاتينية ، رأيت بنفسي تسارع الأمل ، وإحياء الثقة ، والثقة الجديدة في بلدنا - بين العمال والمزارعين وكذلك الدبلوماسيين. لقد تعهدنا بمساعدتنا في تسريع تقدمهم الاقتصادي والتعليمي والاجتماعي. وتعهدت جمهوريات أمريكا اللاتينية بدورها ببذل جهد جديد وشاق للمساعدة الذاتية والإصلاح الذاتي. لدعم هذه المهمة التاريخية ، أقترح - بموجب السلطة الواردة في مشاريع القوانين الصادرة عن الدورة الأخيرة للكونغرس - إنشاء صندوق خاص للتحالف من أجل التقدم بقيمة 3 مليارات دولار. وبالاقتران مع الغذاء من أجل السلام ، وبنك التصدير والاستيراد ، وموارد أخرى ، سيوفر هذا أكثر من مليار دولار سنويًا في شكل دعم جديد للتحالف. بالإضافة إلى ذلك ، قمنا بزيادة بث لغتنا الإسبانية والبرتغالية اثني عشر ضعفًا في أمريكا اللاتينية ، وتحسين التجارة والدفاع في نصف الكرة الغربي. وبينما تم الكشف عن آفة الشيوعية وعزلتها بشكل متزايد في الأمريكتين ، حققت الحرية مكسبًا. إن شعب جمهورية الدومينيكان ، بتشجيعنا ومساعدتنا الراسخين ، وشعب الجمهوريات الشقيقة لنا في نصف الكرة الغربي يمرون بأمان عبر المسار الغادر من الديكتاتورية إلى الفوضى إلى

ثامنا. الأمم الجديدة والنامية أحرزت جهودنا لمساعدة الدول الجديدة أو النامية الأخرى ، ولتعزيز موقفها من أجل الحرية ، تقدمًا أيضًا. تعمل وكالة موحَّدة حديثًا للتنمية الدولية على إعادة توجيه مساعدتنا الخارجية للتأكيد على قروض التنمية طويلة الأجل بدلاً من المنح ، ومزيد من المساعدات الاقتصادية بدلاً من الخطط العسكرية والفردية لتلبية الاحتياجات الفردية للدول ، ومعايير جديدة بشأن ما يجب عليهم فعله من أجل تنظيم مواردهم الخاصة.

يكتسب فيلق السلام المصمم حديثًا أصدقاء ويساعد الناس في أربعة عشر بلدًا من خلال تزويد الشباب والشابات المدربين والمتخصصين ، لمنح هذه الدول الجديدة يدًا في بناء مجتمع ، وإلقاء نظرة على أفضل ما هو موجود في بلدنا ، إذا كانت هناك مشكلة هنا ، فهي أنه لا يمكننا توفير الطلب العفوي والمتزايد.

يقوم برنامج الغذاء من أجل السلام الذي تم توسيعه حديثًا بإطعام الجياع في العديد من الأراضي بوفرة مزارعنا الإنتاجية التي توفر وجبات غداء للأطفال في المدرسة ، وأجورًا للتنمية الاقتصادية ، وإغاثة ضحايا الفيضانات والمجاعة ، ونظام غذائي أفضل للملايين الذين همهم خبزهم كفافهم. هذه البرامج تساعد الناس. ومن خلال مساعدة الناس ، فهم يساعدون في الحرية. قد تكون وجهات نظر حكوماتهم في بعض الأحيان مختلفة تمامًا عن وجهات نظرنا - لكن الأحداث في إفريقيا والشرق الأوسط وأوروبا الشرقية تعلمنا ألا نشطب أبدًا أي دولة على أنها خسرت أمام الشيوعيين. هذا هو الدرس المستفاد من عصرنا. نحن نؤيد استقلال تلك الدول الأحدث أو الأضعف التي يدفعها تاريخها وجغرافيتها واقتصادها أو افتقارها إلى القوة إلى البقاء خارج "التحالفات المتشابكة" - كما فعلنا لأكثر من قرن. لأن استقلال الأمم هو عائق أمام "المخطط الكبير" للشيوعيين ، فهو أساس منطقتنا.

في العام الماضي ، على سبيل المثال ، حثنا لاوس المحايدة والمستقلة على استعادة سياسة مشتركة مع حلفائنا الرئيسيين - وأصررنا على أن وقف إطلاق النار يسبق المفاوضات. بينما لا يزال يتعين تحقيق صيغة عملية للإشراف على استقلالها ، فقد تم حتى الآن منع انتشار الحرب التي ربما تكون قد شملت هذا البلد أيضًا - والاحتلال الشيوعي.

ستساعد التسوية المرضية في لاوس أيضًا على تحقيق السلام وحمايته في فيتنام - حيث يزيد العدو من تكتيكاته للإرهاب - حيث تم تكثيف جهودنا الخاصة - وحيث بدأت الحكومة المحلية برامج وإصلاحات جديدة توسيع قاعدة المقاومة. إن العدوان المنهجي الذي ينزف الآن ذلك البلد ليس "حرب تحرير" - ففيتنام حرة بالفعل. إنها حرب محاولة إخضاع - وستُقاوم.

التاسع. المجتمع الأطلسي

أخيرًا ، ازدهرت القوة الموحدة للمجتمع الأطلسي في العام الماضي ، في ظل اختبارات قاسية. زاد الناتو من عدد واستعداد وحداته الجوية والبرية والبحرية - قدراته النووية وغير النووية. ولا تزال هناك حاجة إلى بذل جهود أكبر من قبل جميع أعضائها. ومع ذلك ، أعتقد أن وحدة الهدف والإرادة لدينا قد تعززت بما لا يقاس. لا يزال التهديد لمدينة برلين الشجاعة قائمًا. في الأشهر الستة الماضية ، أوضح الحلفاء بشكل لا لبس فيه أن وجودنا في برلين ، وحرية الوصول إليها ، وحرية مليوني شخص من سكان برلين الغربية لن يتم التنازل عنها إما بالقوة أو من خلال الاسترضاء - وللحفاظ على تلك الحقوق والالتزامات ، نحن على استعداد للتحدث ، عند الاقتضاء ، وللقتال إذا لزم الأمر. يقف كل عضو في الناتو معنا في التزام مشترك بالحفاظ على رمز إرادة الإنسان الحر هذا في البقاء حراً. لا أستطيع الآن أن أتوقع مسار المفاوضات المستقبلية بشأن برلين. لا يسعني إلا أن أقول إننا لا ندخر أي جهد مشرف لإيجاد حل سلمي ومقبول للطرفين لهذه المشكلة. أعتقد أنه يمكن العثور على مثل هذا القرار ، ومعه تحسن في علاقاتنا مع الاتحاد السوفيتي ، إذا كان القادة في الكرملين فقط يعترفون بالحقوق والمصالح الأساسية المعنية ، ومصلحة البشرية جمعاء في السلام.

لكن المجتمع الأطلسي لم يعد معنيا بأهداف عسكرية بحتة. مع نمو تعهداتها المشتركة بوتيرة متزايدة باستمرار ، نحن شركاء في المساعدة والتجارة والدفاع والدبلوماسية والشؤون النقدية وسنكون كذلك. إن ظهور أوروبا الجديدة يقابله ظهور روابط جديدة عبر المحيط الأطلسي. إنها مسألة تعاون يومي غير مؤثر في مئات من مهام العمل اليومية: العملات التي يتم الاحتفاظ بها في علاقة فعالة ، وقروض التنمية المتشابكة معًا ، والأسلحة المعيارية ، والمواقف الدبلوماسية المنسقة. ينمو المجتمع الأطلسي ، ليس مثل جبل بركاني ، من خلال انفجار واحد عظيم ، ولكن مثل الشعاب المرجانية ، من النشاط المتراكم للجميع.

وهكذا ، نحن في العالم الحر نتحرك بثبات نحو الوحدة والتعاون ، في أسنان تلك النبوءة البلشفية القديمة ، وفي نفس الوقت الذي يمكن فيه سماع قعقعة الخلاف غير العادية عبر الستار الحديدي. ليست المجتمعات الحرة هي التي تحمل في داخلها بذور الشقاق المحتوم.


تاريخ موجز لخطاب حالة الاتحاد

سيتم عقد خطاب حالة الاتحاد لعام 2019 رسميًا في 5 فبراير. فيما يلي إجابات لبعض الأسئلة - من وقت ظهور الخطاب الأول إلى القصة وراء رد المعارضة - والتي قد تظهر أثناء مشاهدتك.


حقائق سريعة حول تاريخ حالة الاتحاد

ستكون حالة الاتحاد لعام 2020 هي المرة الثانية فقط في تاريخ الولايات المتحدة التي يلقي فيها رئيس تم عزله خطاب حالة الاتحاد. من المقرر أن يلقي الرئيس ترامب كلمة أمام الأمة والكونغرس في 4 فبراير 2020.

من المقرر أن يلقي الرئيس ترامب خطابه الثالث عن حالة الاتحاد يوم الثلاثاء ، وهي المرة الثانية فقط في تاريخ الولايات المتحدة التي يقوم فيها رئيس تم عزله بذلك.

في حين أن عنوان حالة الاتحاد يبدو وكأنه علامة رئيسية في وقت الرئيس في المنصب ، لم يكن هذا هو الحال دائمًا.

تابع القراءة لترى كيف بدأ العنوان وكيف تغير على مر السنين وكيف أصبح تقليدًا في واشنطن.

الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يلقي خطابه عن حالة الاتحاد في جلسة مشتركة للكونجرس الأمريكي في مبنى الكابيتول هيل في واشنطن ، 30 يناير 2018. رويترز / جوناثان إرنست - HP1EE1V08LQX5

لماذا يوجد عنوان حالة الاتحاد؟

تنص المادة الثانية ، القسم 3 من الدستور على أن الرئيس "يجب أن يقدم من وقت لآخر للكونغرس معلومات عن حالة الاتحاد ، ويوصيهم بالنظر في الإجراءات التي يراها ضرورية ومناسبة".

هل ألقى الرئيس دائمًا خطابًا أمام الكونجرس؟

لا. في الحقيقة ، يعود تاريخ معظم الرؤساء إلى توماس جيفرسون أرسلوا للتو تقريرًا مكتوبًا إلى الكونغرس. بينما قال جيفرسون إنه سيتخلى عن خطاب عام لأنه يعتقد أنه مشابه جدًا لتلك التي أدلى بها الملوك البريطانيون ، هناك تكهنات بأنه أرسل تقارير مكتوبة بدلاً من ذلك لأنه كان يخشى المسرح.

استمرت ممارسة تقديم تقارير مكتوبة إلى الكونغرس حتى عام 1913 ، عندما قرر وودرو ويلسون إلقاء خطاب عام قبل جلسة مشتركة للكونغرس.

السيدة الأولى إليانور روزفلت تبتسم بجانب الرئيس فرانكلين دي روزفلت ، وهو يلوح بتحية للجمهور الذي هتف له عندما غادر كنيسة القديس يوحنا في واشنطن في 20 يناير 1941 ، وهو ثالث يوم تنصيبه. (صورة AP)

لماذا يسمى عنوان "حالة الاتحاد"؟

عُرف العنوان في الواقع لأول مرة باسم "الرسالة السنوية" للرئيس ، وسمي على هذا النحو من أول خطاب لجورج واشنطن في عام 1790 حتى عام 1946. تم تغيير المصطلح بشكل غير رسمي إلى "حالة الاتحاد" في عام 1942 بعد أن روج له الرئيس فرانكلين ديلانو روزفلت. ، ثم رسميًا في عام 1946.

(التسمية التوضيحية الأصلية) يظهر الرئيس ترومان أمام جلسة مشتركة للكونغرس الجديد الذي يسيطر عليه الجمهوريون هنا لإيصال رسالته السنوية عن حالة الاتحاد. وأوصى ببرنامج تشريعي قوي وشامل لوقف الصراع العمالي الكارثي ودعا G.O.P. الكونغرس للعمل معه من أجل الصالح العام.

حالة الاتحاد الأوائل

- كان جورج واشنطن أول رئيس للولايات المتحدة ، وبالتالي أول من ألقى كلمة. حدث هذا في 8 يناير 1790 ، عندما تحدثت واشنطن إلى مجلس الشيوخ في مدينة نيويورك.

- قدم كالفن كوليدج أول بث إذاعي لخطابه في 6 ديسمبر 1923 ، بينما ألقى هاري إس ترومان أول خطاب متلفز في 6 يناير 1947 ، ولكن لم يكن ليندون بي حتى 4 يناير 1965. ألقى جونسون الخطاب الأول على شاشة تلفزيون وقت الذروة. جورج دبليو بوش هو أول رئيس يتم بث خطابه عن حالة الاتحاد عبر الإنترنت.

- كان "الناجي الأول" خلال الحرب الباردة في الستينيات وسط مخاوف من هجوم نووي ، على الرغم من عدم الاحتفاظ بالسجلات الرسمية إلا بعد سنوات. كان أول عضو رسمي في مجلس الوزراء يتولى هذا الدور في عام 1981 عندما اختار رونالد ريجان وزير التعليم تيريل بيل ليكون "الناجي المعين".

ما هو الرئيس الذي ألقى معظم خطابات حالة الاتحاد؟

يذهب هذا العنوان إلى روزفلت ، الذي أعطى 12 عنوانًا ، تم تسليم 10 منها شخصيًا.

غادر جيمي كارتر وزوجته روزالين منطقة الاقتراع في 2 نوفمبر 1976. وكان المرشح خامس شخص يصوت في منطقته. سيقضي الحاكم السابق يومه مستريحًا لقضاء أمسية في أتلانتا حيث سيراقب العائدين. (صورة AP)

من أعطى أطول عنوان؟

كان لجيمي كارتر أطول خطاب مكتوب عن حالة الاتحاد ، والذي تضمن أكثر من 33000 كلمة ، ولكن لم يتم النطق بالعنوان. ألقى بيل كلينتون أعلى خطبتين وجهاً لوجه: ساعة واحدة و 28 دقيقة في عام 2000 وساعة و 24 دقيقة في عام 1995.

هل لم يلق أي رؤساء خطاب حالة الاتحاد؟

وليام هنري هاريسون وجيمس جارفيلد هما الرئيسان الوحيدان اللذان لم يلقيا خطاب حالة الاتحاد. كان غارفيلد في البيت الأبيض لأكثر من ستة أشهر بقليل قبل اغتياله ، كان هاريسون رئيسًا لمدة شهر واحد فقط قبل أن يستسلم للالتهاب الرئوي.


تاريخ موجز لخطاب حالة الاتحاد

كل عام تقريبًا ، يسلم رئيس الولايات المتحدة خطاب حالة الاتحاد. تاريخيًا ، تُستخدم هذه الخطب للتعبير عن الخطط والأهداف الكبيرة للأمة. سيلقي الرئيس دونالد ترامب خطابه الثالث عن حالة الاتحاد في 4 فبراير 2020. وسيوجه الخطاب إلى الكونغرس الـ116 للولايات المتحدة ، ويأتي بعد يوم واحد من المؤتمر الحزبي لولاية أيوا والرئيس الحزبي.

تاريخ موجز لخطاب حالة الاتحاد

الأساس الرسمي لعنوان حالة الاتحاد هو من & # xA0Article II ، القسم 3 ، البند 1 من & # xA0 دستور الولايات المتحدة. يجب على الرئيس من وقت لآخر إعطاء الكونغرس معلومات عن حالة الاتحاد ، والتوصية بمراعاة الإجراءات التي يراها ضرورية ومناسبة. & # x201D

كان أول خطاب عن حالة الاتحاد متلفزًا على الإطلاق هو Harry Truman & # x2019s في عام 1947. كان أول بث مباشر عبر الإنترنت على الإنترنت لخطاب حالة الاتحاد هو جورج دبليو بوش & # x2019s في عام 2002.

ما الذي يمكن توقعه من حالة الاتحاد من ترامب وأبوس في 4 فبراير

وفقًا لـ POLITICO ، من غير المرجح أن يذكر دونالد ترامب المساءلة في خطابه عن حالة الاتحاد. وبدلاً من ذلك ، فإنه يركز على إعادة انتخابه ، وفقًا لمساعدات البيت الأبيض.


خطاب حالة الاتحاد (1908)

فيما يتعلق بالشركات الكبرى العاملة في مجال الأعمال بين الولايات ، وخاصة السكك الحديدية ، لا يمكنني إلا أن أكرر ما قلته مرارًا وتكرارًا في رسائلي إلى الكونغرس. أعتقد أنه بموجب البند المشترك بين الولايات من الدستور ، تتمتع الولايات المتحدة بالحق الكامل والأسمى في السيطرة على جميع وكالات التجارة بين الولايات ، وأعتقد أن الحكومة الوطنية وحدها يمكنها ممارسة هذا الحق بحكمة وفعالية وذلك لتأمين العدالة من ، و لإنصاف الشركات الكبرى التي تعتبر أهم العوامل في الأعمال التجارية الحديثة.أعتقد أنه من الأسوأ من الحماقة محاولة حظر جميع التوليفات كما يفعل قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار ، لأن مثل هذا القانون لا يمكن تطبيقه إلا بشكل غير كامل وغير متساوٍ ، وإن تطبيقه يعمل بنفس القدر من الصعوبة. إنني أدافع بشدة عن أنه بدلاً من بذل جهد غير حكيم لحظر جميع التوليفات ، يجب استبدال قانون يسمح صراحةً بالتوليفات التي تكون في مصلحة الجمهور ، ولكن في نفس الوقت تمنح بعض وكالات الحكومة الوطنية السلطة الكاملة لـ الرقابة والإشراف عليها. يجب أن تكون إحدى السمات الرئيسية لهذه السيطرة هي ضمان الدعاية الكاملة في جميع الأمور التي يحق للجمهور معرفتها ، علاوة على ذلك ، السلطة ، ليس من خلال إجراء قضائي بل تنفيذي ، لمنع أو وضع حد لكل شكل من أشكال السلوك غير اللائق. المحسوبية أو غيرها من الأعمال الخاطئة.

يجب وضع السكك الحديدية في البلاد بالكامل تحت إشراف لجنة التجارة بين الولايات وإزالتها من مجال قانون مكافحة الاحتكار. يجب أن تكون سلطة اللجنة شاملة ، حتى تتمكن من ممارسة الإشراف الكامل والسيطرة على إصدار الأوراق المالية وكذلك على رفع وخفض أسعار الفائدة. فيما يتعلق بالمعدلات ، على الأقل ، ستكون هذه القوة موجزة. كانت سلطة التحقيق في العمليات المالية والحسابات الخاصة بالسكك الحديدية واحدة من أكثر الميزات قيمة في التشريعات الأخيرة. يجب منح صلاحية إجراء عمليات الجمع واتفاقيات المرور بشكل صريح إلى خطوط السكك الحديدية ، ويتم الحصول على إذن اللجنة أولاً ونشر المجموعة أو الاتفاقية بجميع تفاصيلها. من أجل مصلحة الجمهور ، يجب أن يتمتع ممثلو الجمهور بالسلطة الكاملة لرؤية أن السكك الحديدية تؤدي واجبها من قبل الجمهور ، وبطبيعة الحال ، يجب أيضًا ممارسة هذه السلطة للتأكد من عدم حدوث أي ظلم في سكك حديدية. للمساهمين والموظفين والشاحنين مصالح يجب حراستها. من مصلحة الجميع عدم السماح بالمضاربة على الأسهم المخادعة ، وعدم وجود إصدار غير لائق للأوراق المالية. يجب أن تحصل الذكاءات الإرشادية اللازمة لبناء ناجح وإدارة ناجحة للسكك الحديدية على أجر كبير ولكن لا ينبغي السماح لأي رجل بكسب المال فيما يتعلق بالسكك الحديدية بسبب الإفراط في رأس المال والمستثمرين الاحتياليين ، واضطهاد المزارعين ورجال الأعمال الذين يشحنون الشحن ، أو القاس. تجاهل حقوق واحتياجات الموظفين. بالإضافة إلى ذلك ، يجب حماية مصالح المساهمين والموظفين والشاحنين ضد بعضهم البعض. إن إعطاء أي منهم اعتبارًا لا داعي له وغير لائق هو إلحاق الظلم بالآخرين. يجب أن تكون الأسعار منخفضة بقدر ما تتوافق مع إعطاء عوائد مناسبة لجميع موظفي السكك الحديدية ، من الأعلى إلى الأدنى ، والعوائد المناسبة للمساهمين ولكن لا يجب ، على سبيل المثال ، تخفيضها بطريقة تستلزم خفض أجور الموظفين أو إلغاء الأرباح الصحيحة والمشروعة للمساهمين الشرفاء.

يجب وضع شركات البرق والهاتف العاملة في الأعمال التجارية بين الولايات تحت اختصاص لجنة التجارة بين الولايات.

نتمنى بإخلاص أن يتصرف شعبنا ، من خلال ممثليه ، في هذا الشأن. من الصعب القول ما إذا كان معظم الضرر الذي يلحق بالبلد ككل سيأتي من فشل كامل من جانب الجمهور في الإشراف على تصرفات الشركات الكبرى والسيطرة عليها ، أو من ممارسة السلطة الحكومية اللازمة بطريقة من شأنها أن تفعل ذلك. الظلم والظلم للشركات. كل من الدعاة للفردانية غير المقيدة ، والدعاة للاضطهاد الذي من شأنه أن يحرم رجال الأعمال القادرين من المكافأة العادلة لذكائهم التجاري البديهي ، يدافعون عن سياسات ستكون محفوفة بأكبر قدر من الضرر للبلد بأسره. إن السماح لكل رأسمالي خارج عن القانون ، وكل شركة تتحدى القانون ، باتخاذ أي إجراء ، مهما كان جائرًا ، في محاولة لتأمين ربح غير لائق وبناء امتياز ، سيكون مدمرًا للجمهورية وسيشكل علامة على التخلي عن هذا الجهد. لتأمين روح التعامل الديمقراطي العادل في العالم الصناعي. من ناحية أخرى ، لإلصاق هذه الأخطاء بروح الديماغوجية تلك ، التي لا ترى الخطأ إلا عندما يرتكبها رجل الثراء ، والأغبياء والأعمى في وجود الخطأ الذي يرتكب ضد أصحاب الأموال أو من قبل رجال لا يملكون ، هو بالضبط شر فاسد للدفاع عن خطأ رجال الأثرياء. يجب شن الحرب التي نخوضها ضد سوء السلوك ، وضد الظلم أينما وجد ، ويجب أن ندافع عن حقوق كل رجل محترم ، سواء كان رجلاً ذا ثروة كبيرة أو رجلًا يكسب رزقه كأجر- عامل أو حراثة التربة.

تبذل معارضة سيطرة الحكومة على هذه الشركات العظيمة جهدها الأكثر فاعلية في شكل مناشدة المذهب القديم لحقوق الولايات & # 8217. بالطبع هناك العديد من الرجال المخلصين الذين يؤمنون الآن بالفردية غير المقيدة في الأعمال التجارية ، تمامًا كما كان هناك في السابق العديد من الرجال المخلصين الذين آمنوا بالعبودية - أي حق الفرد غير المقيد في امتلاك فرد آخر. لكن هؤلاء الرجال ليس لديهم وزن كبير في حد ذاتها. تتم المعركة الفعالة ضد الرقابة الحكومية الكافية والإشراف على الأفراد ، وخاصة على الشركات ، والثروة المشاركة في الأعمال التجارية بين الدول تتم بشكل رئيسي تحت غطاء وخاصة تحت غطاء مناشدة حقوق الولايات & # 8217. ليس من النادر أن تقرأ في نفس الخطاب شجبًا للثروة المفترسة التي يعززها امتياز خاص وتتحدى كلاً من الرفاهية العامة وقانون الأرض ، وإدانة للمركزية في الثروة المركزية والمنظمة. بطبيعة الحال ، فإن السياسة المنصوص عليها في مثل هذا التنديد المزدوج لا تصل إلى أي شيء على الإطلاق ، لأن النصف الأول ملغى بحلول النصف الثاني. كان السبب الرئيسي ، من بين العديد من الأسباب الصحيحة والمقنعة ، التي أدت إلى تشكيل الحكومة الوطنية ، هو الحاجة المطلقة إلى أن الاتحاد ، وليس العديد من الولايات ، ينبغي أن يتعامل مع التجارة بين الولايات والتجارة الخارجية وسلطة التعامل مع الدول. مُنحت التجارة بشكل مطلق وكامل للحكومة المركزية وتم ممارستها بالكامل فيما يتعلق بالأدوات الوحيدة للتجارة بين الولايات المعروفة في تلك الأيام - الممرات المائية والطرق السريعة وكذلك شراكات الأفراد الذين أداروا بعد ذلك كل الأعمال التجارية الموجودة هناك. تتم التجارة بين الولايات الآن بشكل رئيسي عن طريق السكك الحديدية وقد حلت الشركة الكبرى محل مجموعة من الشراكات الصغيرة أو الأفراد. إن اقتراح جعل الحكومة القومية هي العليا ، وبالتالي منحها السيطرة الكاملة على السكك الحديدية وغيرها من أدوات التجارة بين الولايات ، هو مجرد اقتراح لتنفيذ حرف واحد من الأغراض الرئيسية ، إن لم يكن الغرض الأساسي ، من أجل الذي تأسس الدستور. لا يمثل المركزية. إنه يمثل مجرد اعتراف بحقيقة البراءة بأن المركزية قد ظهرت بالفعل في الأعمال التجارية. إذا كان يجب السيطرة على هذه القوة التجارية الخارجية غير المسؤولة من أجل مصلحة عامة الناس ، فلا يمكن السيطرة عليها إلا بطريقة واحدة - من خلال منح سلطة تحكم كافية للسيادة الواحدة القادرة على ممارسة هذه السلطة & # 8211 الحكومة الوطنية. لا يمكن لأربعين من خمسين حكومة ولاية منفصلة ممارسة تلك السلطة على الشركات التي تمارس الأعمال التجارية في معظمها أو جميعها أولاً ، لأنها تفتقر تمامًا إلى سلطة التعامل مع الأعمال التجارية بين الولايات بأي شكل وثانيًا ، بسبب تضارب السلطة الذي لا مفر منه والذي من المؤكد أن ينشأ في الجهود المبذولة لفرض أنواع مختلفة من أنظمة الدولة ، والتي غالبًا ما تتعارض مع بعضها البعض وأحيانًا تكون قمعية في حد ذاتها. لا يمكن لهذه السلطة المنقسمة أن تنظم التجارة بحكمة وتأثير. الحكومة المركزية هي السلطة الوحيدة التي ، بدون اضطهاد ، يمكنها مع ذلك السيطرة والإشراف الشامل والكافي على الشركات الكبرى. يعني التخلي عن الجهود المبذولة من أجل السيطرة الوطنية التخلي عن الجهد المبذول من أجل السيطرة الكافية ومع ذلك تقديم دفعات مستمرة محتملة من الإجراءات من قبل المجالس التشريعية للولايات ، والتي لا يمكن أن تحقق الغرض المنشود ، ولكنها يمكن أن تلحق قدرًا كبيرًا من الضرر للشركة بدون منح أي منفعة حقيقية للجمهور.

أعتقد أن الشركات ذات الرؤية البعيدة بدأت هي نفسها تدرك عدم حكمة العداء العنيف الذي أظهرته خلال السنوات القليلة الماضية للتنظيم والسيطرة من قبل الحكومة الوطنية على المجموعات المنخرطة في الأعمال التجارية بين الولايات. الحقيقة هي أننا الذين نؤمن بهذه الحركة المتمثلة في تأكيد وممارسة سيطرة حقيقية ، من أجل المصلحة العامة ، على هذه الشركات الكبرى ، يتعين علينا أن نكافح ضد مجموعتين من الأعداء ، على الرغم من معارضتهم الاسمية لبعضهم البعض ، إلا أنهم في الحقيقة حلفاء في منع الحل المناسب للمشكلة. هناك ، أولاً ، رجال الشركات الكبرى ، والفردانيون المتطرفون من بين رجال الأعمال الذين يؤمنون حقًا بالأعمال غير المنظمة تمامًا - أي في عهد الأثرياء ، وثانيًا ، الرجال الذين يتجاهلون الحركات الاقتصادية في ذلك الوقت ، يؤمنون بحركة قمع بدلاً من التنظيم والشركات ، والذين يدينون كل من سلطة السكك الحديدية وممارسة السلطة الفيدرالية التي يمكنها وحدها أن تتحكم حقًا في السكك الحديدية. من ناحية أخرى ، فإن أولئك الذين يؤمنون بالرقابة الوطنية الفعالة لا يعترضون على الأقل على التوليفات لا يعترضون على الأقل على التركيز في إدارة الأعمال. على العكس من ذلك ، فإنهم يفضلون كليهما ، مع الشرط المهم للغاية أنه يجب أن يكون هناك مثل هذه الدعاية حول أعمالهم ، ومثل هذه الرقابة الشاملة عليهم ، لضمان أن يكونوا في مصلحة عامة الناس وليس ضد مصلحتهم. . نحن لا نعترض على تركيز الثروة والإدارة ولكننا نؤمن بتوزيع الثروة في الأرباح على الملاك الحقيقيين ، وبتأمين المنفعة الكاملة للإدارة المركزة للجمهور. نعتقد أنه مع التركيز في الإدارة يمكن أن تأتي ميزة ملكية أكبر وتوزيع أكثر إنصافًا للأرباح ، وفي نفس الوقت خدمة أفضل للكومنولث. نحن نعتقد أن الإدارة يجب أن تكون لصالح الكثيرين وأن الجشع والنذالة ، اللذين يمارسان على نطاق واسع ، يجب أن يعاقبوا بلا هوادة كما لو مارسوا على نطاق ضيق.

هذه الإدارة تقترب من نهايتها ، وعلاوة على ذلك ، في ظل شكل حكومتنا ، يعتمد حل المشكلة على عمل الدول بقدر ما يعتمد على عمل الأمة. ومع ذلك ، هناك بعض الاعتبارات التي أود وضعها أمامكم ، لأنني آمل أن يتذكرها شعبنا أكثر فأكثر. إن المقاومة العمياء والجاهلة لكل جهد لإصلاح الانتهاكات ولإعادة تكييف المجتمع للظروف الصناعية الحديثة لا تمثل توجهًا محافظًا حقيقيًا ، بل تحريضًا على أشد التطرف للراديكالية الحكيمة والمحافظة الحكيمة يسيران جنبًا إلى جنب ، أحدهما عازم على التقدم. والآخر عازم على رؤية عدم حدوث أي تغيير إلا في الاتجاه الصحيح. أنا أؤمن بجهد ثابت ، أو ربما يكون من الأصح أن نقول في جهود حثيثة في العديد من الاتجاهات المختلفة ، لإحداث حالة من الأمور التي في ظلها الرجال الذين يعملون باليد أو بالدماغ ، العمال ، المشرفون ، الرجال الذين ينتجون للسوق والرجال الذين يجدون سوقًا للسلع المنتجة ، يجب أن يمتلكوا حصة أكبر بكثير من الثروة التي ينتجونها حاليًا ، ويتمكنون من استثمارها في الأدوات والأدوات التي يتم من خلالها تنفيذ جميع الأعمال. بقدر الإمكان ، آمل أن أرى اعترافًا صريحًا بالمزايا التي تمنحها الآلات والتنظيم وتقسيم العمل ، مصحوبة بجهد لتحقيق حصة أكبر في ملكية العامل بأجر للسكك الحديدية والطاحونة والمصنع. في الزراعة ، هذا يعني ببساطة أننا نرغب في رؤية المزارع يمتلك أرضه الخاصة ، ولا نرغب في رؤية المزارع كبيرة جدًا لدرجة أنها تصبح ملكًا لأصحاب العقارات الغائبين الذين يزرعونها من قبل المستأجرين ، وليست صغيرة جدًا بحيث يصبح المزارع مثل فلاح أوروبي. مرة أخرى ، المودعون في بنوك الادخار لدينا الآن أكثر من عُشر سكاننا بالكامل. هؤلاء جميعهم رأسماليون ، من خلال بنوك الادخار يقرضون أموالهم للعمال - أي في كثير من الحالات لأنفسهم - لمواصلة صناعاتهم المختلفة. كلما زاد عددهم ، كلما أدخلنا مبدأ التعاون في صناعتنا. كل زيادة في عدد صغار المساهمين في الشركات أمر جيد ، لنفس الأسباب وعندما يكون الموظفون هم المساهمون ، تكون النتيجة جيدة بشكل خاص. يجب أن يكون جزء كبير من هذه الحركة خارج أي شيء يمكن تحقيقه بالتشريع ولكن التشريع يمكن أن يفعل الكثير. ستجعل بنوك الادخار البريدية من السهل على الفقراء الحفاظ على مدخراتهم في أمان مطلق. يجب أن يكون تنظيم الطرق السريعة الوطنية بحيث يخدم جميع الناس على قدم المساواة. يجب الإشراف على الشؤون المالية للشركات لجعلها أكثر أمانًا مما هو عليه الآن بالنسبة للرجل ذي الموارد الصغيرة لاستثمار أمواله في الأسهم. يجب أن يكون هناك حظر على عمالة الأطفال ، وتقليل عمالة النساء ، وتقصير ساعات عمل جميع الأيدي العاملة الميكانيكية ، كما يجب منع القمار بالمخزون قدر الإمكان. يجب أن تكون هناك ضريبة ميراث تصاعدية على الثروات الكبيرة. يجب تشجيع التعليم الصناعي. بقدر الإمكان يجب أن نخفف عبء الضرائب على الرجل الصغير. يجب أن نضع علاوة على التوفير والعمل الجاد وطاقة الأعمال ، لكن هذه الصفات تتوقف عن أن تكون العوامل الرئيسية في تجميع الثروة قبل وقت طويل من وصول تلك الثروة إلى نقطة حيث ستتأثر بشكل خطير بأي ضريبة ميراث مثل تلك التي أقترحها. من الصواب بشكل كبير أن تحدد الأمة شروط توريث الثروات العظيمة. نادرا ما يفعلون الخير وغالبا ما يلحقون الأذى بمن يرثهم في مجملهم.

ما ورد أعلاه هو أبسط رسم ، وبالكاد رسم تخطيطي ، للإصلاحات التي يجب أن نعمل من أجلها. لكن هناك مسألة واحدة ينبغي على الكونغرس التعامل معها في هذه الجلسة. لا ينبغي أن يكون هناك أي مغالطة في مسألة رعاية العمال المأجورين الذين يتعرضون ، في ظل نظامنا الصناعي الحالي ، للقتل أو الإعاقات أو الإرهاق كجزء من الحوادث العادية لعمل معين. يجب أن تُكفل حقوق غالبية العمال المأجورين من خلال إجراءات الدولة ، ولكن ينبغي للحكومة الوطنية أن تشرع بطريقة شاملة وبعيدة المدى ليس فقط لجميع موظفي الحكومة الوطنية ، ولكن لجميع الأشخاص العاملين في التجارة بين الولايات. يمكن تحقيق الهدف المطلوب إلى درجة قابلة للقياس ، فيما يتعلق بالقتلى أو المعوقين ، من قبل أصحاب العمل المناسبين & # 8217 قوانين المسؤولية. فيما يتعلق بأولئك الذين تعرضوا للإرهاق ، أوجه انتباهكم إلى حقيقة أنه تم اتخاذ خطوات محددة نحو توفير معاشات تقاعدية للشيخوخة في العديد من صناعاتنا الخاصة. قد يتم تمديدها إلى أجل غير مسمى من خلال الجمعيات الطوعية وخطط المساهمة ، أو من خلال وكالة بنوك الادخار ، كما هو الحال في خطة ماساتشوستس الأخيرة. لتعزيز هذه الإجراءات العملية يجب أن يكون واجبنا الفوري ، فليس من الضروري في الوقت الحالي النظر في المخططات الحكومية الأكبر والأكثر عمومية التي وجدت معظم الحكومات الأوروبية نفسها مضطرة إلى تبنيها.

نظامنا الحالي ، أو بالأحرى لا يوجد نظام ، يعمل بشكل خاطئ بشكل مخيف ، ولا يفيد سوى فئة واحدة من الناس - المحامين. عندما يصاب عامل ، فإن ما يحتاجه ليس دعوى قضائية باهظة الثمن ومشكوك فيها ، بل يقين الإغاثة من خلال إجراء إداري فوري. إن عدد الحوادث التي تؤدي إلى وفاة أو شل العمال المأجورين في الاتحاد بشكل عام هو ببساطة مروّع في سنوات قليلة جدًا ، حيث يزيد إجمالي عدد القتلى والجرحى في أي حرب حديثة. لا يجب السماح لأي نظرية أكاديمية حول & # 8220freedom of contract & # 8221 or & # 8220constitutional freedom to contract & # 8221 بالتدخل في هذه الحركات المشابهة. التقدم في الحضارة يعني في كل مكان تقييد وتنظيم العقد. أوجه انتباهكم بشكل خاص إلى نشرة مكتب العمل التي تقدم بيانًا عن طرق علاج العاطلين عن العمل في الدول الأوروبية ، حيث أن هذا الموضوع يتم التعامل معه في ألمانيا ، على سبيل المثال ، فيما يتعلق بتوفير الرعاية - من العمال والمقعدين.

في هذا الصدد ، فإن كرم الولايات المتحدة تجاه موظفيها يُقارن بشكل سلبي مع كرم كل دولة في أوروبا - حتى الأكثر فقرًا.


"سيدتي رئيسة مجلس النواب ، سيدتي نائبة الرئيس": النساء يصنعن التاريخ في خطاب بايدن المشترك

في سابقة تاريخية ، حاط الرئيس بايدن بامرأتين - رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي ونائب الرئيس هاريس - أثناء خطابه في جلسة مشتركة للكونجرس في مبنى الكابيتول الأمريكي يوم الأربعاء. تشيب Somodevilla / بلومبرج عبر Getty Images إخفاء التسمية التوضيحية

في سابقة تاريخية ، حاط الرئيس بايدن بامرأتين - رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي ونائب الرئيس هاريس - أثناء خطابه في جلسة مشتركة للكونجرس في مبنى الكابيتول الأمريكي يوم الأربعاء.

تشيب Somodevilla / بلومبرج عبر Getty Images

عندما يخاطب رئيس الكونجرس إلى جانب نائب الرئيس ورئيس مجلس النواب ، فهذا تقليد. ولكن عندما تملأ النساء كلا المقعدين ، فإن هذا التاريخ في طور التكوين.

كان هذا هو الحال ليلة الأربعاء ، عندما ألقى الرئيس بايدن أول خطاب مشترك له أمام حشد من المشرعين يرتدون الأقنعة.

لكن الوباء لم يكن العامل الوحيد الذي صنع التاريخ. خلفه جلست امرأتان من كاليفورنيا: رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي ونائب الرئيس هاريس ، وكلاهما أول امرأتين تشغلان مناصبهما.

سياسة

خطاب بايدن أمام الكونجرس ، مشروح

اعترف بايدن باللحظة التاريخية في بداية تصريحاته ، مخاطبًا "سيدتي رئيسة مجلس النواب ، سيدتي نائبة الرئيس" ، حيث اندلع التصفيق في الغرفة التي تضم حوالي 200 شخص.

وقال "لم يقل أي رئيس هذه الكلمات من على هذا المنبر ، وقد حان الوقت".

يتشارك VP Harris ورئيسة مجلس النواب بيلوسي في رفع الكوع قبل Pres. أول خطاب لبايدن في الكونجرس. ستكون هذه هي المرة الأولى التي تقف فيها امرأتان خلف الرئيس وهو يخاطب الكونجرس pic.twitter.com/tdBanSlUnK

& mdash NowThis (nowthisnews) 29 أبريل 2021

صنعت هاريس التاريخ في نوفمبر الماضي عندما أصبحت أول امرأة وأول امرأة سوداء وأول أميركية هندية وأول أميركية آسيوية تنتخب لمنصب نائب الرئيس. قالت في ذلك الوقت: "بينما قد أكون الأولى ، لن أكون الأخيرة".

بيلوسي ، من جانبها ، قادت التجمع الحزبي في مجلس النواب للحزب الديمقراطي لما يقرب من عقدين من الزمن وحطمت نصيبها من السقوف الزجاجية على طول الطريق ، كما أشارت في مقابلة يوم الأربعاء مع MSNBC.

سياسة

رد السناتور الجمهوري تيم سكوت على خطاب بايدن ، مشروح

وقالت عندما سئلت عن العنوان القادم: "إنه أمر مثير للغاية ، ومن الرائع أن تصنع التاريخ". "لقد حان الوقت. لقد صنعت التاريخ عندما كنت أول متحدث يقف خلف الرئيس بوش ، وقد لاحظ ذلك. الآن ، هذا مجرد ، فقط مثير للغاية."

في الواقع ، بدأ الرئيس السابق جورج دبليو بوش خطابه عن حالة الاتحاد لعام 2007 بإشارة إلى بيلوسي. بعد أن اعترف بأنه كان أول رئيس يفتتح ملاحظاته بعبارة "سيدتي رئيسة مجلس النواب" ، تصفيق حشد من المشرعين (معظمهم من الذكور) بحفاوة بالغة.

بدأ بوش عمله في 1/23/2007 SOTU:
& quot؛ في يومه ، رأى عضو الكونجرس توماس دي & # 39 أليساندرو جونيور من بالتيمور الرؤساء روزفلت وأمبير ترومان في هذه المنصة. لكن لا شيء يمكن مقارنته بمنظر ابنته الوحيدة نانسي تترأس الليلة كمتحدث & quotpic.twitter.com / ULYIQjCxlL

& [مدش] هوارد مورتمان (HowardMortman) 28 أبريل 2021

بعد أكثر من عقد من الزمان ، يحتفل المشرعون والناخبون على حد سواء بمرحلة مهمة أخرى.

"مثل العديد من النساء ، أشعر بالفخر في هذه اللحظة ورؤية هذا التمثيل. لقد طال انتظاره" ، غردت النائبة باربرا لي ، دي-كاليفورنيا.

وكتبت أسطورة التنس بيلي جين كينج: "تحياتي إلى VP Kamala Harris ورئيسة مجلس النواب ، نانسي بيلوسي ، على شق طريق 245 عامًا في الإعداد".

سياسة

"ممحو بالكامل": مع صعود هاريس ، لا توجد نساء سود في مجلس الشيوخ

تصدرت بيلوسي عناوين الصحف لظهورها مرة أخرى في خطاب الرئيس أمام الكونجرس العام الماضي ، عندما مزقت بشكل واضح نسختها من خطاب الرئيس السابق دونالد ترامب في النصف في نهاية خطابه الأخير عن حالة الاتحاد.

يلقي خليفته ملاحظاته في مكان مختلف بشكل ملحوظ. وفي لحظة تاريخية أخرى ، اصطحب بايدن إلى ممر غرفة مجلس النواب يوم الأربعاء من قبل ويليام ووكر ، الذي أصبح أول رقيب في البيت الأسود عندما أدى اليمين أمام بيلوسي في وقت سابق من هذا الأسبوع.


عنوان حالة الاتحاد 1/11/1962 - التاريخ

انفجار مكوك الفضاء تشالنجر
خطاب للأمة 28 يناير 1986

من قبل الرئيس رونالد دبليو ريغان

سيداتي وسادتي ، كنت قد خططت للتحدث إليكم الليلة لتقديم تقرير عن حالة الاتحاد ، لكن الأحداث التي وقعت في وقت سابق اليوم دفعتني إلى تغيير تلك الخطط. اليوم هو يوم الحداد والتذكر.

لقد تألمت أنا ونانسي حتى النخاع من مأساة المكوك تشالنجر. نحن نعلم أننا نشارك هذا الألم مع كل الناس في بلدنا. هذه خسارة وطنية حقا.

منذ تسعة عشر عامًا ، تقريبًا حتى ذلك اليوم ، فقدنا ثلاثة رواد فضاء في حادث مروع على الأرض. لكننا لم نفقد أبدًا رائد فضاء في الرحلة ، ولم نشهد أبدًا مأساة كهذه. وربما نسينا الشجاعة التي احتاجها طاقم المكوك لكنهم ، تشالنجر سبعة ، كانوا على دراية بالمخاطر ، لكنهم تغلبوا عليها وقاموا بعملهم ببراعة. نحزن سبعة أبطال: مايكل سميث ، وديك سكوبي ، وجوديث ريسنيك ، ورونالد ماكنير ، وإليسون أونيزوكا ، وجريجوري جارفيس ، وكريستا ماكوليف. نحن نأسف لخسارتهم كأمة معًا.

بالنسبة لعائلات السبعة ، لا يمكننا أن نتحمل ، مثلكم ، التأثير الكامل لهذه المأساة. لكننا نشعر بالخسارة ونفكر فيك كثيرًا. كان أحباؤك جريئين وشجعان ، وكان لديهم تلك النعمة الخاصة ، تلك الروح الخاصة التي تقول ، "أعطني تحديًا وسأواجهه بفرح. & quot ؛ كان لديهم جوع لاستكشاف الكون واكتشاف حقائقه. كانوا يرغبون في الخدمة ، وقد فعلوا. لقد خدمونا جميعًا.

لقد اعتدنا على العجائب في هذا القرن. من الصعب إبهارنا. لكن برنامج الفضاء للولايات المتحدة كان يفعل ذلك بالضبط لمدة 25 عامًا. لقد اعتدنا على فكرة الفضاء ، وربما ننسى أننا بدأنا للتو. ما زلنا رواد. كانوا ، أعضاء طاقم تشالنجر ، روادًا.

وأريد أن أقول شيئًا لأطفال المدارس الأمريكية الذين كانوا يشاهدون التغطية الحية لإقلاع المكوك. أعلم أنه من الصعب أن أفهم ، لكن في بعض الأحيان تحدث أشياء مؤلمة مثل هذا. كل هذا جزء من عملية الاستكشاف والاكتشاف. كل هذا جزء من اغتنام الفرصة وتوسيع آفاق الإنسان. المستقبل لا ينتمي إلى أصحاب القلوب الضعيفة ، بل ينتمي إلى الشجعان. كان طاقم تشالنجر يسحبنا إلى المستقبل ، وسنواصل متابعتهم.

لطالما كان لدي إيمان كبير واحترام لبرنامج الفضاء الخاص بنا ، وما حدث اليوم لا يفعل شيئًا لتقليله. نحن لا نخفي برنامجنا الفضائي. نحن لا نحتفظ بالأسرار ونخفي الأشياء. نحن نفعل كل شيء في المقدمة وفي العلن. هذه هي الحرية ، ولن نغيرها لدقيقة.

سنواصل سعينا في الفضاء. سيكون هناك المزيد من الرحلات المكوكية والمزيد من أطقم المكوك ، ونعم ، المزيد من المتطوعين ، والمزيد من المدنيين ، والمزيد من المعلمين في الفضاء. لا ينتهي شيء هنا آمالنا وتستمر رحلاتنا.

أريد أن أضيف أنني أتمنى أن أتمكن من التحدث إلى كل رجل وامرأة يعمل في وكالة ناسا أو ممن عملوا في هذه المهمة وأخبرهم: & quot ؛ لقد أثر تفانيك واحترافك وأعجبنا منذ عقود. ونعرف ما تعانيه. نحن نشاركه & quot

هناك صدفة اليوم. في مثل هذا اليوم قبل 390 عامًا ، توفي المستكشف العظيم السير فرانسيس دريك على متن سفينة قبالة سواحل بنما. في حياته كانت الحدود العظيمة هي المحيطات ، وقد قال المؤرخ في وقت لاحق ، "لقد عاش بالقرب من البحر ومات عليه ودُفن فيه. ، مكتمل.

كرمنا طاقم مكوك الفضاء تشالنجر بالطريقة التي عاشوا بها حياتهم. لن ننساهم أبدًا ، ولا آخر مرة رأيناهم فيها ، هذا الصباح ، حيث استعدوا لرحلتهم ولوحوا وداعًا وقلعوا روابط الأرض العسيرة & quot ؛ لإخماد وجه الله. & quot


الخطاب السنوي الأول للكونغرس

اقرأ خطاب حالة الاتحاد الأول لجورج واشنطن.

مرن

قانون التجنس لعام 1790

استكشف قانون التجنس لعام 1790 ، وهو أحد التشريعات التي تمت المطالبة بها في أول حالة للاتحاد في عهد جورج واشنطن.

في 8 يناير 1790 ، ألقى الرئيس جورج واشنطن أول رسالة سنوية في جلسة مشتركة للكونغرس (تُعرف الآن باسم خطاب حالة الاتحاد) ، في غرفة مجلس الشيوخ بالقاعة الفيدرالية في مدينة نيويورك. 1 استوفى العنوان المادة الثانية ، القسم 3 ، البند 1 من دستور الولايات المتحدة ، والتي تنص على أن الرئيس ، & ldquoshall ، من وقت لآخر ، يقدم إلى الكونغرس معلومات عن حالة الاتحاد ، ويوصيهم بمراعاة الإجراءات التي يحكم عليها ضروري ومناسب. & rdquo 2 على الرغم من أن خطاب واشنطن يمثل تقليدًا سياسيًا روتينيًا اليوم ، إلا أنه يمثل علامة فارقة في العملية الطويلة والصعبة لتنفيذ الدستور وتفسيره ، وتحديد الأدوار الخاصة بالفروع الثلاثة للحكومة ، وصياغة الأساس السياسي لهوية وطنية موحدة.

كانت واشنطن تدرك تمامًا أنه كأول رئيس للأمة ، كان يضع سوابق من خلال تحديد دور زعيم وطني منتخب للمواطنين والمشرعين الذين كانوا حذرين من السلطة التنفيذية. 3 بصفتها الشخصية الأكثر وضوحًا في الحكومة الجديدة ، كان على واشنطن أن تحدد ما تعنيه أن تكون رئيسًا وليس ملكًا ، بينما تغرس في منصب الرئاسة الكرامة والرمزية والاحتفال الذي سيكون مناسبًا في الجمهورية. قامت الأمة بأكملها بفحص واشنطن و rsquos في كل عمل ، من اختياره للملابس إلى تفاعلاته مع الكونجرس. 4 كان يدرك جيدًا أهمية أفعاله. "ليس لدي تصور لمهمة أكثر حساسية من تلك التي يفرضها الدستور على السلطة التنفيذية" ، كتب ، مضيفًا: "من الضروري ، في هذه الأزمة ، التوفيق بين حسن نية الشعب: وهكذا من المستحيل ، في رأيي ، بناء صرح السعادة العامة ، ولكن على عواطفهم. 5

دفع هذا الفهم واشنطن إلى اتخاذ نبرة حذرة ومراعية في الأشهر القليلة الأولى من تعاملاته مع الكونجرس ، لا سيما في التفاعلات العلنية مثل الخطابات التي يفرضها الدستور. لم يتضمن خطاب تنصيبه الأول ، الذي ألقاه في 30 أبريل 1789 ، أي توصيات محددة ، وبدلاً من ذلك دعا إلى التعاون العام لضمان نجاح الحكومة المشكلة حديثًا. 6 بعد تسعة أشهر ، في أول خطاب له عن حالة الاتحاد ، قدم واشنطن بلطف أهدافًا أكثر تحديدًا وأظهرت إحساسًا أقوى بالقيادة لكنها ما زالت تمتنع عن المطالب أو التفويضات المباشرة خشية أن يُنظر إليه على أنه ملكي أكثر من اللازم. 7

كان عنوان Washington & RSquos بيانًا سياسيًا دقيقًا. كان الرئيس إيجابيًا ومشجعًا ، حتى عندما سعى بمهارة إلى توجيه تصرفات الكونغرس. افتتح بتهنئة مجلس الشيوخ ومجلس النواب على إضافة ولاية كارولينا الشمالية مؤخرًا إلى الاتحاد ، و & ldquothe الائتمان المتزايد والاحترام لبلدنا و mdashthe العام وزيادة حسن النية تجاه حكومة الاتحاد و mdashand الوفاق والسلام والوفرة ، التي نحن معها المباركة. & rdquo 8 ثم انتقل على الفور إلى قضية كان يعتقد أنها ذات أهمية خاصة ، على الرغم من أنها قد تكون مثيرة للجدل: إنشاء جيش دائم. ربطًا باستمرار & ldquopeace والكثير الذي أنعم علينا به & rdquo مع الحاجة إلى جيش نظامي ، أكدت واشنطن أن & ldquoprovision للدفاع المشترك سوف يستحق اهتماما خاصا. الاستعداد للحرب من أكثر الوسائل فعالية لحفظ السلام

ومضى الرئيس ليوضح ما اعتبره أهم تحديات الجمهورية. وقال بشكل واضح إن على الكونجرس أن يمول ويدعم الجهود المبذولة لحماية مصالح الولايات المتحدة في الشؤون الخارجية. 9 وشجع الكونجرس على النظر في القضايا المحلية الرئيسية بما في ذلك الهجرة ، وإنشاء عملة وطنية ومعيار للأوزان والمقاييس ، وإنشاء مكتب بريد ونظام تعليمي.

واختتمت واشنطن حديثها بمعالجة مسألتين ماليتين مثيرتين للانقسام بشكل خاص: إنشاء الائتمان العام وسداد الدين العام. من خلال معالجة هذه الموضوعات علنًا ، سعى إلى حث الكونغرس على التصرف. 10 بعد عدة أشهر في المنصب ، كانت واشنطن أكثر راحة وثقة مما كانت عليه عندما ألقى خطابًا أمام الكونجرس عند تنصيبه. لقد أصبح الآن قادرًا على تعزيز توصياته إلى الكونغرس من خلال عرض توجيه أعضاء مجلس وزرائه لتقديم ، & ldquos مثل الأوراق والتقديرات فيما يتعلق بالشؤون الموصى بها بشكل خاص للنظر فيها. & rdquo 11

من الواضح أن خطاب Washington & RSquos قد وجد التوازن المناسب بين القيادة التنفيذية القوية واحترام السلطة التشريعية. حصل خطابه على ردود رسمية إيجابية من مجلس الشيوخ ومجلس النواب ، وكلاهما وعد بالنظر في توصيات الرئيس في أقرب وقت ممكن. 12 كانت استجابة الصحافة إيجابية أيضًا. أعادت العديد من الصحف طباعة العنوان بالكامل للجمهور وعلقت بشكل إيجابي على التفاصيل مثل ملابس President & rsquos & ldquoelegant & rdquo ذات الصنع الأمريكي. 13 السناتور ويليام ماكلاي الذي كتب أحد الروايات المباشرة القليلة الباقية عن خطاب واشنطن المسجل في مذكراته ، "كان الرئيس يرتدي حدادًا ثانيًا ، و. . . قراءة خطابه جيدا. & rdquo 14

في السنوات الأخيرة من رئاسته ، واجهت واشنطن وإدارته انتقادات شديدة ، لكن هذه البداية الإيجابية المبكرة ساعدت في ترسيخ سلطة الدستور الأمريكي وبالتالي الحفاظ على التجربة الأمريكية في الحكم الذاتي. واشنطن ورسكووس ضبط النفس الدقيق واحترام الفصل بين السلطات خففت المخاوف من الاستبداد التنفيذي ، وأرست أساسًا قويًا لكل من مكتب الرئاسة والحكومة الوطنية الجديدة. نجح الخطاب السنوي الأول في طمأنة الكونجرس والمواطنين القلقين على أن حكومتهم كفؤة وأن حالة الاتحاد كانت مفعمة بالأمل.

آنا جروفز
جامعة جورج ميسون

3. ميلتون ماكي ، جون ميلتون ماكي إدارة الرئيس واشنطن. حرره فرانك إي جريزارد. (Buena Vista، Va: Mariner Pub. 2006)، xii.

4. دون هيجينبوثام ، جورج واشنطن: توحيد أمة (لانهام ، ماريلاند: Rowman & amp Littlefield Publishers ، 2002) ، 6-10.

5. & ldquo من جورج واشنطن إلى صموئيل فوغان ، 21 مارس 1789 ، & rdquo مؤسسو الأرشيف الوطني على الإنترنت. المصدر: أوراق جورج واشنطن ، سلسلة الرئاسة ، المجلد. 1 ، 24 سبتمبر 1788؟ & ndash؟ 31 مارس 1789 ، أد. دوروثي توهيغ. شارلوتسفيل: مطبعة جامعة فرجينيا ، 1987 ، ص 424 و ndash430.

6. وليام إتر ، "الافتتاحيات الأولى والثانية ،" الموسوعة الرقمية لجورج واشنطن، محرر. آدم د شبرنتزين.

7. ديفيد بي كوري ، الدستور في الكونجرس: الفترة الفيدرالية 1789-1801 (شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو ، 1997) ، 29.

8. جورج واشنطن ، "خطاب حالة الاتحاد" (العنوان ، الخطاب السنوي الأول للكونغرس ، القاعة الفيدرالية ، نيويورك ، 8 يناير 1790).

9. ليونارد دي وايت ، الفدراليون: دراسة في التاريخ الإداري 1789-1801 (نيويورك: فري برس ، 1965) ، 59-65.

10. جيمس روجر شارب ، أالسياسة الأمريكية في الجمهورية المبكرة: الأمة الجديدة في أزمة (نيو هافن: مطبعة جامعة ييل ، 1993) ، 34-38.

11. واشنطن ، "خطاب حالة الاتحاد".

12. & ldquo من جورج واشنطن إلى مجلس الشيوخ ومجلس النواب في الولايات المتحدة ، 8 يناير 1790 ، & rdquo Founders Online ، الأرشيف الوطني. المصدر: أوراق جورج واشنطن ، سلسلة الرئاسة ، المجلد. 4 ، 8 سبتمبر 1789؟ & ndash؟ 15 يناير 1790 ، أد. دوروثي توهيغ. شارلوتسفيل: مطبعة جامعة فرجينيا ، 1993 ، ص 543 و ndash549 دوغلاس برادبورن ، "الرد السياسي على خطاب حالة الاتحاد لواشنطن 1790" ، مقابلة ، جورج واشنطن ماونت فيرنون.

فهرس:

إليس ، جوزيف ج. سعادة: جورج واشنطن. نيويورك: ألفريد أ.كنوبف ، 2004.

فيرلينج ، جون إي. قفزة في الظلام: النضال من أجل إنشاء الجمهورية الأمريكية. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد ، 2003.

نيومان ، سايمون ب. "مبادئ أم رجال؟ جورج واشنطن والثقافة السياسية للقيادة الوطنية ، 1776-1801." مجلة الجمهورية المبكرة, 12 (1992): 477-507.

سميث ، ريتشارد نورتون. البطريرك: جورج واشنطن والأمة الأمريكية الجديدة. بوسطن: هوتون ميفلين ، 1993.


نسبة مشاهدة حالة الاتحاد ليست "الأعلى في التاريخ" ، على الرغم من تغريدة الرئيس ترامب

كانت نسبة مشاهدة ترامب للتلفزيون أقل من نسبة مشاهدة الرؤساء الثلاثة السابقين.

أبرز الملامح: عنوان حالة الاتحاد

''

يقدر العدد ، الذي أوردته شركة Nielsen ، العدد الإجمالي للمشاهدين الذين شاهدوا التلفزيون. لا يأخذ في الحسبان المشاهدين الذين يبثون العنوان ، وهي طريقة شائعة بشكل متزايد في المشاهدة.

ومع ذلك ، اختار الرئيس استخدام هذا الرقم - عدد المشاهدين الذين ذهبوا لتجربة التلفزيون التقليدية - للترويج لأرقامه ، وغرد أن التقييمات كانت "أعلى رقم في التاريخ".

لكن البيانات تظهر خلاف ذلك.

اجتذب الرئيس باراك أوباما والرئيس جورج دبليو بوش والرئيس بيل كلينتون عددًا أكبر من مشاهدي التلفزيون في خطاباتهم الأولى عن حالة الاتحاد.

جلب خطاب حالة الاتحاد الأول للرئيس باراك أوباما ، الذي ألقاه في عام 2010 ، 2.4 مليون مشاهد تلفزيوني إضافي. اجتذب الرئيس جورج دبليو بوش 6.1 مليون مشاهد إضافي لخطابه في عام 2002 ، واستقطب الرئيس بيل كلينتون 200 ألف مشاهد إضافيًا لخطابه الأول في عام 1994.

عند سؤاله عن دقة التغريدة ، قال مسؤول في البيت الأبيض إن ترامب كان يشير إلى تقييمات الأخبار عبر القنوات الفضائية. وذكر الرئيس قناة فوكس نيوز التي جذبت أكبر عدد من المشاهدين هذا العام بحوالي 11.7 مليون مشاهد.

ومع ذلك ، فإن الرقم الذي قام بتغريده ليس تقييمات الكابل. إنه عدد الأشخاص الذين شاهدوا العنوان عبر 12 شبكة ، سواء عبر الكابل أو البث ، بما في ذلك ABC و CBS و FOX و NBC و Estrella و Telemundo و Univision و CNN و FOX Business و FOX News و MSNBC و PBS.

على الرغم من اختلافه ، يميل العدد الإجمالي للمشاهدين إلى الانخفاض لكل خطاب عن حالة الاتحاد طوال فترة الرئاسة. خلال رئاسة أوباما ، تراوحت نسبة مشاهدة التلفزيون من 52.3 مليون في أول خطاب مشترك له أمام الكونجرس ، إلى 31.3 مليون في آخر خطاب له عن حالة الاتحاد.

بالفعل ، تباينت أرقام تصنيف ترامب. كان خطاب حالة الاتحاد ثاني خطاب رئيسي يلقيه أمام الكونجرس منذ توليه منصبه ، والأول خطاب أمام الجلسة المشتركة للكونغرس ، والذي حصد حوالي 2.1 مليون مشاهد إضافي.

لم تكن تغريدة الرئيس هي المرة الأولى التي يتم فيها التشكيك في أرقام الإدارة. في اليوم التالي لتنصيب ترامب ، قال السكرتير الصحفي آنذاك ، شون سبايسر ، على الرغم من الصور التي تظهر الحشود في حفل تنصيب أوباما: "كان هذا أكبر جمهور شهد على الإطلاق فترة تنصيب".


الرسالة السنوية للكونغرس حول حالة الاتحاد.

السيد رئيس مجلس النواب ، السيد الرئيس ، أعضاء مجلسي النواب والشيوخ ، رفاقي الأمريكيين:

سأكون موجزا ، لأن وقتنا قصير بالضرورة وجدول أعمالنا طويل بالفعل.

كانت جلسة الكونجرس العام الماضي هي الأطول في تاريخ زمن السلم. وبهذا الأساس ، دعونا نعمل معًا لجعل دورة هذا العام الأفضل في تاريخ الأمة.

دع جلسة الكونجرس هذه تُعرف بالجلسة التي فعلت أكثر للحقوق المدنية من الدورات المائة الماضية مجتمعة باعتبارها الجلسة التي سنت أكبر تخفيض ضريبي بعيد المدى في عصرنا كالجلسة التي أعلنت الحرب الشاملة على الفقر البشري و البطالة في هذه الولايات المتحدة كجلسة اعترفت أخيرًا بالاحتياجات الصحية لجميع مواطنينا الأكبر سنًا باعتبارها الجلسة التي أصلحت سياسات النقل والعبور المتشابكة لدينا باعتبارها الجلسة التي حققت برنامج المساعدات الخارجية الأكثر فاعلية وكفاءة على الإطلاق وباعتبارها الجلسة التي ساعدت لبناء المزيد من المنازل والمدارس والمكتبات والمستشفيات أكثر من أي جلسة واحدة للكونغرس في تاريخ جمهوريتنا.

كل هذا وأكثر يمكن بل ويجب القيام به. يمكن أن يتم بحلول هذا الصيف ، ويمكن القيام به دون أي زيادة في الإنفاق. في الواقع ، بموجب الميزانية التي سأقدمها قريبًا ، يمكن أن يتم ذلك من خلال تخفيض فعلي في النفقات الفيدرالية والتوظيف الفيدرالي.

لدينا في عام 1964 فرصة والتزام فريد - لإثبات نجاح نظامنا لدحض هؤلاء المتشككين والمنتقدين في الداخل والخارج الذين يشككون في هدفنا وكفاءتنا.

إذا فشلنا ، إذا قمنا بإفساد وخداع فرصتنا في خلافات لا داعي لها ولا معنى لها بين الديمقراطيين والجمهوريين ، أو بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، أو بين الجنوب والشمال ، أو بين الكونغرس والإدارة ، فإن التاريخ سيحكم بحق. لنا بقسوة. ولكن إذا نجحنا ، وإذا تمكنا من تحقيق هذه الأهداف من خلال خلق شعور أكبر بالاتحاد في هذا البلد ، فعندئذ فقط ، عندها فقط ، يمكننا أن نشعر بالرضا الكامل عن حالة الاتحاد.

هنا في الكونجرس يمكنك إظهار قيادة تشريعية فعالة من خلال أداء الأعمال العامة بوضوح وبسرعة ، والتصويت على كل اقتراح مهم ، أو التصويت ضده ، ولكن على الأقل تقديمه إلى تصويت عادل ونهائي.

دعونا نواصل خطط وبرامج جون فيتزجيرالد كينيدي - ليس بسبب حزننا أو تعاطفنا ، ولكن لأنهم على حق.

في ذاكرته اليوم ، أطلب بشكل خاص من جميع أعضاء إيماني السياسي ، في سنة الانتخابات هذه ، أن يضعوا بلدك في مرتبة متقدمة على حزبك ، وأن يناقشوا دائمًا المبادئ ولا تناقش الشخصيات أبدًا.

من ناحيتي ، أتعهد بإدارة تقدمية تتسم بالكفاءة والصدق والاقتصاد. الميزانية التي ستقدم إلى الكونغرس قريباً تتفق تماماً مع هذا التعهد.

ستخفض عجزنا إلى النصف - من 10 مليار دولار إلى 4900 مليون دولار. وستكون ، بما يتناسب مع ناتجنا القومي ، أصغر ميزانية منذ عام 1951.

وستدعو إلى تخفيض كبير في التوظيف الفيدرالي ، وهو إنجاز تم تحقيقه مرة واحدة فقط من قبل في السنوات العشر الماضية. مع الحفاظ على القوة الكاملة لدفاعاتنا القتالية ، فإنها ستستدعي أقل عدد من الموظفين المدنيين في وزارة الدفاع منذ عام 1950.

وستدعو إلى نفقات إجمالية قدرها 97.900 مليون دولار - مقارنة بـ 98.400 مليون دولار للسنة الحالية ، بتخفيض أكثر من 500 مليون دولار. وستدعو إلى تفويض إلزامي جديد بقيمة 103.800 مليون دولار - بتخفيض بأكثر من 4 مليارات دولار عن طلب العام الماضي البالغ 107.900 مليون دولار.

لكنها ليست ميزانية مجمدة ، لأن أمريكا لا تستطيع أن تقف مكتوفة الأيدي. عدد سكاننا ينمو. اقتصادنا أكثر تعقيدا. احتياجات شعبنا آخذة في التوسع.

ولكن من خلال إغلاق المنشآت القديمة ، وتقليص البرامج الأقل إلحاحًا ، وتقليص ما يبدو أنه من الحكمة ، من خلال الإصرار على قيمة الدولار مقابل الدولار الذي يتم إنفاقه ، يمكنني أن أوصي في هذه الميزانية المخفضة بأكبر دعم فيدرالي في التاريخ من أجل التعليم والصحة وإعادة تدريب العاطلين عن العمل ومساعدة المعوقين اقتصادياً وجسدياً.

تم تصميم هذه الميزانية ، والبرنامج التشريعي لهذا العام ، لمساعدة كل مواطن أمريكي على تحقيق آماله الأساسية - آماله في الحصول على فرصة عادلة لتحقيق آماله في اللعب النظيف من القانون ، ويأمل في الحصول على وظيفة بدوام كامل في بدوام كامل يأمل في الحصول على منزل لائق لعائلته في مجتمع لائق آماله في مدرسة جيدة لأطفاله مع معلمين جيدين وآماله في الأمان عند مواجهة المرض أو البطالة أو الشيخوخة.

لسوء الحظ ، يعيش العديد من الأمريكيين على أطراف الأمل - بعضهم بسبب فقرهم ، والبعض الآخر بسبب لونهم ، وكلهم كثيرون بسبب كليهما. مهمتنا هي المساعدة في استبدال يأسهم بالفرصة.

هذه الإدارة اليوم ، هنا والآن ، تعلن حربا غير مشروطة على الفقر في أمريكا. إنني أحث هذا الكونجرس وجميع الأمريكيين على الانضمام معي في هذا الجهد.

لن يكون صراعًا قصيرًا أو سهلاً ، ولن يكفي سلاح واحد أو استراتيجية واحدة ، لكننا لن نهدأ حتى يتم كسب تلك الحرب. يمكن لأغنى أمة على وجه الأرض أن تربحها. لا يمكننا تحمل خسارته. ألف دولار يتم استثمارها في إنقاذ شاب عاطل عن العمل اليوم يمكن أن يعيد 40 ألف دولار أو أكثر في حياته.

الفقر مشكلة وطنية تتطلب تحسين التنظيم والدعم الوطنيين. ولكن لكي يكون هذا الهجوم فعالاً ، يجب أن يتم تنظيمه على مستوى الولاية والمستوى المحلي ويجب أن يكون مدعوماً وموجهاً بجهود الدولة والمحلية.

لأن الحرب على الفقر لن تكسب هنا في واشنطن. يجب أن تربح في الميدان ، في كل منزل خاص ، في كل مكتب عام ، من المحكمة إلى البيت الأبيض.

سيؤكد البرنامج الذي سأقترحه على هذا النهج التعاوني لمساعدة خمس العائلات الأمريكية ذات الدخل الضئيل للغاية بحيث لا يمكنها حتى تلبية احتياجاتها الأساسية.

أسلحتنا الرئيسية في هجوم أكثر تحديدًا ستكون مدارس أفضل ، وصحة أفضل ، ومنازل أفضل ، وتدريب أفضل ، وفرص عمل أفضل لمساعدة المزيد من الأمريكيين ، وخاصة الشباب الأمريكي ، على الهروب من القذارة والبؤس وقوائم البطالة حيث يساعد مواطنون آخرون لحملهم.

في كثير من الأحيان ، لا يكون نقص الوظائف والمال هو سبب الفقر ، بل هو العَرَض. قد يكمن السبب بشكل أعمق في فشلنا في إعطاء مواطنينا فرصة عادلة لتطوير قدراتهم الخاصة ، في نقص التعليم والتدريب ، ونقص الرعاية الطبية والإسكان ، ونقص المجتمعات اللائقة التي يعيش فيها و تربية أطفالهم.

ولكن مهما كان السبب ، يجب أن تسعى جهودنا الفيدرالية المحلية المشتركة إلى متابعة الفقر ومتابعته أينما وجد - في الأحياء الفقيرة بالمدن والبلدات الصغيرة ، في أكواخ المزارعة أو في مخيمات العمال المهاجرين ، في المحميات الهندية ، بين البيض وكذلك الزنوج ، من بين الشباب وكبار السن في المدن المزدهرة والمناطق المحرومة.

إن هدفنا ليس فقط تخفيف أعراض الفقر ، ولكن علاجه ، وقبل كل شيء ، منعه. ومع ذلك ، لا يكفي أي تشريع واحد.

سنبذل جهدًا خاصًا في المناطق المنكوبة بشكل مزمن في أبالاتشي.

يجب أن نوسع برنامج إعادة تطوير منطقتنا الصغير ولكن الناجح.

يجب أن نسن تشريعات عمالة الشباب لوضع الشباب العاطلين عن العمل ، بلا هدف ، اليائسين للعمل في مشاريع مفيدة.

يجب علينا توزيع المزيد من المواد الغذائية على المحتاجين من خلال برنامج طوابع غذائية أوسع.

يجب علينا إنشاء فيلق الخدمة الوطنية لمساعدة المعاقين اقتصاديًا في بلدنا حيث تساعد فيلق السلام الآن أولئك الموجودين في الخارج.

يجب علينا تحديث التأمين ضد البطالة وإنشاء لجنة رفيعة المستوى للأتمتة. إذا كانت لدينا القوة العقلية لاختراع هذه الآلات ، فلدينا القوة العقلية للتأكد من أنها نعمة وليست لعنة للإنسانية.

يجب أن نوسع نطاق تغطية قوانين الحد الأدنى للأجور لدينا إلى أكثر من مليوني عامل يفتقرون الآن إلى هذه الحماية الأساسية للقوة الشرائية.

يجب علينا ، من خلال تضمين أموال المساعدة المدرسية الخاصة كجزء من برنامجنا التعليمي ، تحسين جودة التدريس والتدريب والاستشارة في المناطق الأكثر تضررًا.

يجب علينا بناء المزيد من المكتبات في كل منطقة والمزيد من المستشفيات ودور رعاية المسنين بموجب قانون Hill-Burton ، وتدريب المزيد من الممرضات على طاقم العمل بها.

يجب أن نوفر تأمينًا في المستشفى لمواطنينا الأكبر سنًا بتمويل من كل عامل وصاحب عمله بموجب الضمان الاجتماعي ، ولا يساهم في ذلك بأكثر من دولار واحد شهريًا خلال فترة عمل الموظف لحمايته في شيخوخته بطريقة كريمة دون تكلفة على الخزينة ، المشقة المدمرة للمرض المطول أو المتكرر.

يجب علينا ، كجزء من برنامج الإسكان والتجديد الحضري المنقح ، تقديم المزيد من المساعدة للنازحين بسبب إزالة الأحياء الفقيرة ، وتوفير المزيد من المساكن لفقرائنا وكبار السن لدينا ، والسعي كهدف نهائي في نظامنا الحر لمنزل لائق كل عائلة أمريكية.

يجب أن نساعد في الحصول على وسائل نقل جماعي أكثر حداثة داخل مجتمعاتنا بالإضافة إلى وسائل نقل منخفضة التكلفة بينها.

قبل كل شيء ، يجب أن نطلق 11 مليار دولار من التخفيض الضريبي في تيار الإنفاق الخاص لخلق وظائف جديدة وأسواق جديدة في كل منطقة من هذه الأرض.

من الواضح أن هذه البرامج ليست للفقراء أو المحرومين وحدهم. سيستفيد كل أمريكي من خلال تمديد الضمان الاجتماعي لتغطية تكاليف المستشفى لوالديه المسنين. سيستفيد كل مجتمع أمريكي من بناء أو تحديث المدارس والمكتبات والمستشفيات ودور رعاية المسنين ، ومن تدريب المزيد من الممرضات وتحسين التجديد الحضري في النقل العام. وسيستفيد كل دافع ضرائب أمريكي وكل دافع ضرائب شركة من أقرب وقت ممكن من تمرير فاتورة الضرائب المعلقة من كل من الاستثمار الجديد الذي سيحققه والوظائف الجديدة التي سيخلقها.

تمت مناقشة قانون الضرائب هذا بدقة لمدة عام. الآن نحن بحاجة إلى العمل. الميزانية الجديدة تسمح بذلك بوضوح. من المؤكد أن دافعي الضرائب لدينا يستحقون ذلك. اقتصادنا يتطلب ذلك بشدة. وكل شهر تأخير يخفف من فوائده في عام 1964 للاستهلاك والاستثمار والتوظيف.

لأنه حتى يتم التوقيع على مشروع القانون ، لا يمكن اعتبار حوافز الاستثمار الخاصة به مؤكدة ، ولا يمكن تخفيض معدل الاستقطاع - والشيء الأكثر ضررًا وتدميرًا الذي يمكنك القيام به لأي رجل أعمال في أمريكا هو إبقائه في حالة شك وإبقائه في حالة تخمين. ما هي سياستنا الضريبية. وأقول إنه يتعين علينا الآن خفض معدل الاستقطاع إلى 14 بالمائة بدلاً من 15 بالمائة.

لذلك أحث الكونجرس على اتخاذ إجراء نهائي بشأن هذا القانون بحلول الأول من فبراير ، إذا كان ذلك ممكنًا. على الرغم من فخرنا بالتقدم غير المسبوق في اقتصادنا الحر خلال السنوات الثلاث الماضية ، لا ينبغي لنا ولا يمكننا السماح له بالتوقف.

في عام 1963 ، ولأول مرة في التاريخ ، تجاوزنا 70 مليون وظيفة ، لكننا سنحتاج قريبًا إلى أكثر من 75 مليون وظيفة. في عام 1963 ، وصل الناتج القومي الإجمالي لدينا إلى مستوى 600 مليار دولار - وهو أعلى بمقدار 100 مليار دولار عما كان عليه عندما تولى المنصب. لكنها يمكن بسهولة ويجب أن تظل أعلى بمقدار 30 مليار دولار اليوم مما هي عليه الآن.

الأجور والأرباح ودخل الأسرة هي أيضًا عند أعلى مستوياتها في التاريخ - لكني أود أن أذكرك أن 4 ملايين عامل و 13 في المائة من قدرتنا الصناعية لا تزال معطلة اليوم.

نحن بحاجة إلى خفض ضريبي الآن للحفاظ على تقدم هذا البلد.

لأن هدفنا ليس مجرد نشر العمل. هدفنا خلق المزيد من فرص العمل. أعتقد أن سن 35 ساعة في الأسبوع سيزيد التكاليف بشكل حاد ، ويدعو إلى التضخم ، ويضعف قدرتنا على المنافسة ، ومجرد المشاركة بدلاً من خلق فرص عمل. لكنني أعارض بنفس القدر وضع 45 أو 50 ساعة في الأسبوع في تلك الصناعات حيث يؤدي الاستخدام المفرط المستمر لساعات العمل الإضافية إلى زيادة البطالة.

لذلك ، فإنني أوصي بتشريع يجيز إنشاء لجنة صناعية ثلاثية لتحديد كل صناعة على حدة فيما يتعلق بالمكان الذي يؤدي فيه فرض عقوبة أعلى على العمل الإضافي إلى زيادة فرص العمل دون زيادة التكاليف بلا داع ، والإذن بإنشاء مثل هذه أعلى. معدلات.

اسمحوا لي أن أوضح مبدأ واحدًا من مبادئ هذه الإدارة بوضوح: كل هذه الفرص المتزايدة - في التوظيف والتعليم والإسكان وفي كل مجال - يجب أن تكون مفتوحة للأمريكيين من كل لون. وبقدر ما يتم تطبيق أمر القانون الفيدرالي ، يجب علينا أن نلغي ليس بعض التمييز العنصري ، بل جميعه. فهذه ليست مجرد قضية اقتصادية ، أو اجتماعية ، أو سياسية ، أو دولية. إنها مسألة أخلاقية ، ويجب أن تتم تلبيتها من خلال تمرير هذه الجلسة من مشروع القانون المعلق الآن في مجلس النواب.

يجب أن يتمتع جميع أفراد الجمهور بفرص متساوية للوصول إلى المرافق المفتوحة للجمهور. يجب أن يكون جميع أفراد الجمهور مؤهلين بشكل متساوٍ للحصول على المزايا الفيدرالية التي يمولها الجمهور. يجب أن تتاح لجميع أفراد الجمهور فرصة متساوية للتصويت للموظفين العموميين وإرسال أطفالهم إلى مدارس عامة جيدة والمساهمة بمواهبهم في الصالح العام.

اليوم ، يقف الأمريكيون من جميع الأعراق جنبًا إلى جنب في برلين وفيتنام. ماتوا جنباً إلى جنب في كوريا. بالتأكيد يمكنهم العمل والأكل والسفر جنبًا إلى جنب في بلدهم.

يجب علينا أيضًا أن نرفع بالتشريع حواجز التمييز ضد أولئك الذين يسعون إلى الدخول إلى بلدنا ، ولا سيما أولئك الذين لديهم الكثير من المهارات والذين ينضمون إلى أسرهم.

عند تحديد التفضيلات ، يمكن للأمة التي بناها المهاجرون من جميع الأراضي أن تسأل أولئك الذين يسعون الآن للقبول: "ماذا يمكنك أن تفعل لبلدنا؟" لكن لا ينبغي أن نسأل: "في أي بلد ولدت؟"

لأن هدفنا النهائي هو عالم خالٍ من الحروب ، عالم آمن للتنوع ، يستطيع فيه جميع الرجال والبضائع والأفكار التحرك بحرية عبر كل حدود وكل حدود.

يجب أن نتقدم نحو هذا الهدف في عام 1964 بعشر طرق مختلفة على الأقل ، ليس كأنصار ، بل كوطنيين.

أولاً ، يجب أن نحافظ - وستحافظ ميزانيتنا الدفاعية المخفضة - على هامش الأمان والتفوق العسكري الذي تم الحصول عليه خلال 3 سنوات من الزيادة المطردة في جودة وكمية قواتنا الإستراتيجية والتقليدية وقواتنا المضادة للحرب. في عام 1964 سنكون مستعدين بشكل أفضل من أي وقت مضى للدفاع عن قضية الحرية ، سواء كانت مهددة بالعدوان الصريح أو بالتسلل الذي يمارسه أولئك في هانوي وهافانا ، الذين يشحنون الأسلحة والرجال عبر الحدود الدولية لإثارة التمرد. ويجب أن نستمر في استخدام هذه القوة كما استخدمها جون كينيدي في الأزمة الكوبية ومن أجل معاهدة حظر التجارب - لإثبات عدم جدوى الحرب النووية وإمكانيات السلام الدائم.

ثانياً ، يجب أن نتخذ خطوات جديدة - وسنتقدم بمقترحات جديدة في جنيف - نحو ضبط الأسلحة وإلغائها في نهاية المطاف. حتى في حالة عدم وجود اتفاق ، يجب ألا نخزن الأسلحة بما يتجاوز احتياجاتنا أو نسعى إلى زيادة القوة العسكرية التي يمكن أن تكون استفزازية ومهدرة.

وبهذه الروح فإننا في هذه السنة المالية نخفض إنتاجنا من اليورانيوم المخصب بنسبة 25 في المائة. نحن بصدد إغلاق أربعة أكوام من البلوتونيوم. نحن بصدد إغلاق العديد من المنشآت العسكرية غير الضرورية. وبهذه الروح ندعو اليوم خصومنا إلى فعل الشيء نفسه.

ثالثًا ، يجب علينا زيادة استخدام طعامنا كأداة للسلام - جعله متاحًا عن طريق البيع أو التجارة أو القرض أو التبرع - للجياع في جميع الدول التي تخبرنا باحتياجاتهم وتقبل الشروط المناسبة للتوزيع.

رابعًا ، يجب أن نؤكد تفوقنا في الاستكشاف السلمي للفضاء الخارجي ، مع التركيز على رحلة استكشافية إلى القمر في هذا العقد - بالتعاون مع قوى أخرى إن أمكن ، وحدها إذا لزم الأمر.

خامسا ، يجب أن نوسع التجارة العالمية. بعد أن أدركنا في قانون عام 1962 أنه يجب علينا الشراء وكذلك البيع ، نتوقع الآن أن يدرك شركاؤنا التجاريون أنه يجب علينا البيع وكذلك الشراء. نحن على استعداد لمنحهم إمكانية الوصول التنافسي إلى سوقنا ، ونطلب منهم فقط أن يفعلوا الشيء نفسه بالنسبة لنا.

سادسا ، يجب أن نواصل ، من خلال تدابير مثل ضريبة معادلة الفوائد ، فضلا عن تعاون الدول الأخرى ، التقدم الذي أحرزناه مؤخرا نحو موازنة حساباتنا الدولية.

يجب على هذه الإدارة أن تحافظ على قيمة الذهب الحالية للدولار وستحافظ عليها.

سابعا ، يجب أن نصبح جيرانًا أفضل مع الدول الحرة في الأمريكتين ، والعمل مع مجالس منظمة الدول الأمريكية ، مع تحالف أقوى من أجل التقدم ، ومع جميع الرجال والنساء في هذا النصف من الكرة الأرضية الذين يؤمنون حقًا بالحرية والعدالة للجميع.

ثامناً ، علينا أن نعزز قدرة الدول الحرة في كل مكان على تنمية استقلالها ورفع مستوى معيشتهم ، وبالتالي إحباط أولئك الذين يفترسون الفقر والفوضى. للقيام بذلك ، يجب على الأغنياء مساعدة الفقراء - ويجب أن نقوم بدورنا. يجب أن نحقق إدارة أكثر صرامة لمساعدتنا الإنمائية ، بأدوار أكبر للمستثمرين من القطاع الخاص ، والدول الصناعية الأخرى ، والوكالات الدولية والدول المتلقية نفسها.

تاسعا ، يجب أن نعزز شراكاتنا في المحيط الأطلسي والمحيط الهادئ ، وأن نحافظ على تحالفاتنا ، وأن نجعل الأمم المتحدة أداة أكثر فعالية للاستقلال الوطني والنظام الدولي.

عاشراً وأخيراً ، يجب أن نطور مع حلفائنا وسائل جديدة لسد الفجوة بين الشرق والغرب ، ومواجهة الخطر بجرأة حيثما وجد الخطر ، ولكن يجب أن نتحلى بالجرأة في بحثنا عن اتفاقيات جديدة توسع آمال الجميع ، بينما تنتهك مصالح لا أحد.

باختصار ، أود أن أقول للكونغرس إننا يجب أن نكون مستعدين باستمرار للأسوأ ، وأن نعمل باستمرار من أجل الأفضل. يجب أن نكون أقوياء بما يكفي لكسب أي حرب ، ويجب أن نتحلى بالحكمة الكافية لمنعها.

لن نتصرف كمعتدين ولن نتسامح مع أعمال العدوان. نحن لا ننوي دفن أحد ولا ننوي أن ندفن.

يمكننا أن نقاتل ، إذا لزم الأمر ، كما حاربنا من قبل ، لكننا نصلي ألا نضطر للقتال مرة أخرى.

أصدقائي الأعزاء وزملائي الأمريكيون: في الأسابيع السبعة الأخيرة المحزنة ، تعلمنا من جديد أنه لا يوجد شيء يدوم مثل الإيمان ، ولا شيء مهين مثل الكراهية.

كان جون كينيدي ضحية للكراهية ، لكنه كان أيضًا منشئ الإيمان العظيم - الإيمان بأخواننا الأمريكيين ، بغض النظر عن عقيدتهم أو لونهم أو مكانتهم في الحياة ، إيمانهم بمستقبل الإنسان ، بغض النظر عن انقساماته واختلافاته.

تردد صدى هذا الإيمان في جميع أنحاء العالم. في كل قارة وفي كل أرض سافرت إليها أنا والسيدة جونسون ، وجدنا الإيمان والأمل والحب تجاه هذه الأرض الأمريكية وتجاه شعبنا.

لذلك أطلب منكم الآن في الكونغرس وفي البلد الانضمام إلي في التعبير عن هذا الإيمان وتحقيقه في العمل من أجل أمة ، أمة خالية من العوز وعالم خالٍ من الكراهية - عالم يسوده السلام والسلام. العدل والحرية والوفرة لعصرنا ولكل الزمان الآتي.


شاهد الفيديو: لماذا انهار الاتحاد السوفييتي