إحصاءات العمالة في ألمانيا منذ منتصف القرن التاسع عشر

إحصاءات العمالة في ألمانيا منذ منتصف القرن التاسع عشر

ما هو المصدر الأكثر موثوقية لإحصاءات التوظيف في ألمانيا؟ أنا مهتم بالفترة الزمنية التي تبدأ من منتصف القرن التاسع عشر حتى أيامنا هذه.


التوظيف في الولايات المتحدة - الإحصائيات وحقائق أمبير

هناك العديد من الأسباب التي تجعل أفراد عامة السكان خارج القوة العاملة المدنية. بعض هذه الأسباب مرغوب فيها ، مثل التقاعد المبكر ، بينما البعض الآخر لا مفر منه ، مثل المرض طويل الأمد أو رعاية الآخرين. ومع ذلك ، فإن نسبة السكان العاطلين عن العمل لفترات طويلة يفقدون فيها الأمل أو الرغبة في مواصلة البحث عن وظيفة هي مصدر قلق كبير لواضعي السياسات. دفعت هذه الظاهرة الاقتصاديين والأفراد المعنيين من الجمهور إلى زيادة الوعي بأن معدل البطالة طويلة الأجل في الولايات المتحدة أعلى في الواقع مما تشير إليه الإحصاءات الحكومية.

مثل العديد من البلدان في جميع أنحاء العالم ، تكافح الولايات المتحدة مع معدلات بطالة الشباب أعلى من معدل البطالة الوطني. في فبراير 2021 ، بلغ معدل البطالة لمن تتراوح أعمارهم بين 16 و 24 عامًا 10.9٪. في المقابل ، كان الرقم الوطني في نفس الشهر 6.2 في المئة.

بالنظر إلى المستقبل ، قد يتطلع الشباب إلى التدريب في الصناعات التي من المتوقع أن تزداد فيها أعداد الوظائف. تشير الصناعات العشرين التي لديها أكبر نمو متوقع للعمالة من 2018 إلى 2028 إلى أن البناء والخدمات الغذائية قد تكون السبيل للذهاب. باتباع نفس المنطق ، قد يكون الوقت قد حان لبعض الناس لإعادة النظر في مهنة أحلامهم مع الاتصالات السلكية.

يوفر هذا النص معلومات عامة. لا تتحمل Statista أي مسؤولية عن المعلومات المقدمة كاملة أو صحيحة. نظرًا لدورات التحديث المختلفة ، يمكن للإحصاءات أن تعرض بيانات أكثر حداثة مما هو مذكور في النص.


إحصاءات التوظيف والإنتاجية في السكك الحديدية الأمريكية

انخفض التوظيف في صناعة السكك الحديدية بشكل ملحوظ في الولايات المتحدة منذ الحرب العالمية الثانية. وتشمل العوامل التي ساهمت في هذا الانخفاض زيادة الإنتاجية ، وتوحيد الصناعة ، والتقنيات الجديدة ، والانخفاض الكبير في خدمة نقل الركاب والشحن المحلي. بين عامي 1951 و 1972 ، انخفض التوظيف في الصناعة بمتوسط ​​يزيد عن 40 ألف وظيفة في السنة.

بعد عقود من انخفاض أعداد الموظفين ، استقرت العمالة في السكك الحديدية في منتصف وأواخر التسعينيات. أدى ضغط المستثمرين للعمل بكفاءة أكبر ، إلى جانب تقاعد مواليد ، إلى ترك بعض خطوط السكك الحديدية للشحن غير مهيأة لزيادة الطلب منذ عام 2003. وبصرف النظر عن الانكماش خلال الركود العالمي لعام 2008 ، فإن التوظيف في السكك الحديدية يتوسع لتلبية الطلب المتزايد.

يوضح الرسم البياني أدناه العمالة السنوية في صناعة السكك الحديدية الأمريكية مقارنة بإيرادات تشغيل السكك الحديدية من الفئة الأولى. يتم الحصول على البيانات من مكتب إحصاءات العمل (BLS) ورابطة السكك الحديدية الأمريكية (AAR) ، مع الحسابات والتحليلات بواسطة RailServe.com. لاحظ أن إحصاءات العمل هذه تعكس التوظيف المباشر في السكك الحديدية وتستبعد الصناعات ذات الصلة مثل تصنيع عربات السكك الحديدية. لم يتم تعديل أرقام الإيرادات في الجدول للتضخم. عند التعديل وفقًا للتضخم ، تكون إيرادات عام 2014 أقل بنسبة 16٪ تقريبًا من إيرادات عام 1947 ، بينما تبلغ إيرادات عام 2014 لكل موظف ما يقرب من 5.4 أضعاف ما كانت عليه في عام 1947.

للحصول على تفاصيل وظائف السكك الحديدية حسب المهنة ، يرجى الاطلاع على صفحة مهن السكك الحديدية والأجور والرواتب. للحصول على وظائف شاغرة حاليًا ودليل لفرص العمل في صناعة السكك الحديدية ، يرجى الاطلاع على قسم وظائف السكك الحديدية والتوظيف.


فهرس

جغرافية

تقع ألمانيا في وسط أوروبا ، وتتكون من سهل شمال ألمانيا ، ومرتفعات ألمانيا الوسطى (ميتلغيبيرج) ، ومرتفعات ألمانيا الجنوبية. يبلغ متوسط ​​الهضبة البافارية في الجنوب الغربي 1600 قدم (488 مترًا) فوق مستوى سطح البحر ، لكنها تصل إلى 9721 قدمًا (2962 مترًا) في جبال تسوغشبيتسه ، أعلى نقطة في البلاد. الأنهار الرئيسية في ألمانيا هي نهر الدانوب وإلبه والأودر والويزر والراين. حجم ألمانيا يقارب حجم مونتانا.

حكومة
تاريخ

يُعتقد أن السلتيين كانوا أول سكان ألمانيا. تبعتهم القبائل الألمانية في نهاية القرن الثاني قبل الميلاد. دمرت الغزوات الألمانية الإمبراطورية الرومانية المتدهورة في القرنين الرابع والخامس بعد الميلاد ، نالت إحدى القبائل ، الفرنجة ، السيادة في أوروبا الغربية تحت حكم شارلمان ، الذي توج إمبراطورًا رومانيًا مقدسًا في عام 800. بموجب معاهدة فردان (843) ، أراضي شارلمان تم التنازل عن شرق نهر الراين للأمير الألماني لويس. أعطت الأراضي الإضافية التي حصلت عليها معاهدة مرسين (870) ألمانيا تقريبًا المنطقة التي احتفظت بها في جميع أنحاء العصور الوسطى. لعدة قرون بعد تتويج أوتو الكبير ملكًا في عام 936 ، كان الحكام الألمان أيضًا رؤساء الإمبراطورية الرومانية المقدسة.

بحلول القرن الرابع عشر ، كانت الإمبراطورية الرومانية المقدسة أكثر بقليل من اتحاد فضفاض للأمراء الألمان الذين انتخبوا الإمبراطور الروماني المقدس. في عام 1438 ، أصبح ألبرت من هابسبورغ إمبراطورًا ، وعلى مدى القرون العديدة التالية ، حكم خط هابسبورغ الإمبراطورية الرومانية المقدسة حتى انحدارها في عام 1806. إلى ذروته في عام 1547 ، عندما قام تشارلز الخامس بتشتيت قوات الرابطة البروتستانتية في Mhlberg. يتبع الإصلاح المضاد. أدى الخلاف حول خلافة العرش البوهيمي إلى حرب الثلاثين عامًا (1618 - 1648) ، التي دمرت ألمانيا وتركت الإمبراطورية مقسمة إلى مئات الإمارات الصغيرة المستقلة تقريبًا عن الإمبراطور.

صعود بسمارك وولادة الرايخ الألماني الثاني

في هذه الأثناء ، كانت بروسيا تتطور إلى حالة قوة كبيرة. أعاد فريدريك العظيم (1740-1786) تنظيم الجيش البروسي وهزم ماريا تيريزا النمساوية في صراع على سيليزيا. بعد هزيمة نابولون في واترلو (1815) ، استمر الصراع بين النمسا وبروسيا من أجل التفوق في ألمانيا ، ووصل إلى ذروته في هزيمة النمسا في حرب الأسابيع السبعة (1866) وتشكيل ألمانيا الشمالية التي يهيمن عليها البروسيون. الاتحاد (1867). كان مهندس هذه الوحدة الألمانية الجديدة هو أوتو فون بسمارك ، رئيس وزراء بروسي محافظ ، ملكي ، وعسكري. وحد ألمانيا كلها في سلسلة من ثلاث حروب ضد الدنمارك (1864) والنمسا (1866) وفرنسا (1870-1871). في 18 يناير 1871 ، أعلن الملك فيلهلم الأول ملك بروسيا إمبراطورًا ألمانيًا في قاعة المرايا في فرساي. تم إلغاء اتحاد شمال ألمانيا ، وولد الرايخ الألماني الثاني ، الذي يتكون من ولايتي شمال وجنوب ألمانيا. مع جيش قوي ، وبيروقراطية فعالة ، وبرجوازية مخلصة ، عزز المستشار بسمارك دولة مركزية قوية.

طرد فيلهلم الثاني بسمارك عام 1890 وشرع في مسار جديد؟ مؤكدا على الاستعمار المكثف والبحرية القوية. توجت سياسته الخارجية الفوضوية بالعزلة الدبلوماسية لألمانيا والهزيمة الكارثية في الحرب العالمية الأولى (1914-1918). انهارت الإمبراطورية الألمانية الثانية بعد هزيمة الجيوش الألمانية في عام 1918 ، والتمرد البحري في كيل ، وهروب القيصر إلى هولندا. قام الاشتراكيون الديمقراطيون ، بقيادة فريدريش إيبرت وفيليب شيدمان ، بسحق الشيوعيين وأسسوا دولة معتدلة ، تُعرف باسم جمهورية فايمار ، برئاسة إيبرت. توفي الرئيس إيبرت في 28 فبراير 1925 ، وفي 26 أبريل ، تم انتخاب المشير بول فون هيندنبورغ رئيسًا. اعتبر غالبية الألمان جمهورية فايمار طفلاً للهزيمة ، فُرضت على ألمانيا التي أحبطت تطلعاتها المشروعة لقيادة العالم بسبب مؤامرة عالمية. يضاف إلى ذلك كارثة معوقة للعملة ، وعبء هائل للتعويضات ، وضائقة اقتصادية حادة.

أدولف هتلر والحرب العالمية الثانية

أثار أدولف هتلر ، وهو من قدامى المحاربين النمساويين والقومي المتعصب ، السخط من خلال الوعد بألمانيا الكبرى ، وإلغاء معاهدة فرساي ، واستعادة مستعمرات ألمانيا المفقودة ، وتدمير اليهود ، الذين وصفهم بأنهم كبش فداء كسبب لسقوط ألمانيا و اقتصاد كساد. عندما رفض الاشتراكيون الديمقراطيون والشيوعيون الاندماج ضد التهديد النازي ، جعل الرئيس فون هيندنبورغ هتلر مستشارًا في 30 يناير 1933. ومع وفاة فون هيندنبورغ في 2 أغسطس 1934 ، أنكر هتلر معاهدة فرساي وبدأ إعادة تسليح واسعة النطاق. في عام 1935 ، انسحب ألمانيا من عصبة الأمم ، وفي العام التالي أعاد احتلال راينلاند ووقع اتفاقية مناهضة الكومنترن مع اليابان ، وفي نفس الوقت عزز العلاقات مع إيطاليا. تم ضم النمسا في مارس 1938. بموجب اتفاقية ميونيخ في سبتمبر 1938 ، حصل على جمهورية سوديتنلاند التشيكية ، وفي انتهاك لهذه الاتفاقية أكمل تقطيع أوصال تشيكوسلوفاكيا في مارس 1939. غزوه لبولندا في الأول من سبتمبر عام 1939. الحرب العالمية الثانية.

أقام هتلر معسكرات موت لتنفيذ "الحل النهائي للمسألة اليهودية". بحلول نهاية الحرب ، قتلت محرقة هتلر 6 ملايين يهودي ، بالإضافة إلى الغجر والمثليين والشيوعيين والمعاقين وغيرهم ممن لا يتناسبون مع المثل الأعلى الآري. بعد بعض النجاحات الأولية المبهرة في عام 1939 - 1942 ، استسلمت ألمانيا دون قيد أو شرط للقادة العسكريين للحلفاء والسوفيات في 8 مايو 1945. في 5 يونيو ، أصبح مجلس التحكم المتحالف المكون من أربع دول حكومة الأمر الواقع لألمانيا.

(للحصول على تفاصيل عن الحرب العالمية الثانية والمحرقة ، ارى تاريخ العنوان ، الحرب العالمية الثانية.)

ألمانيا ما بعد الحرب منزوعة السلاح ومنزوعة السلاح ومنقسمة

في مؤتمر برلين (أو بوتسدام) (17 يوليو - 2 أغسطس ، 1945) وضع الرئيس ترومان ورئيس الوزراء ستالين ورئيس الوزراء البريطاني كليمنت أتلي المبادئ التوجيهية لمجلس مراقبة الحلفاء: نزع السلاح الكامل لألمانيا ونزع السلاح وتدمير الأسلحة. إمكاناتها الحربية ، والسيطرة الصارمة على الصناعة ، واللامركزية في الهيكل السياسي والاقتصادي. في انتظار التحديد النهائي للمسائل الإقليمية في مؤتمر السلام ، وافق المنتصرون الثلاثة على النقل النهائي لمدينة كنيغسبيرغ (كالينينغراد الآن) والمنطقة المجاورة لها إلى الاتحاد السوفيتي وإلى إدارة بولندا للأراضي الألمانية السابقة الواقعة عمومًا شرق جمهورية التشيك. خط Oder-Neisse. لأغراض السيطرة ، تم تقسيم ألمانيا إلى أربع مناطق احتلال وطنية.

لم تكن القوى الغربية قادرة على الاتفاق مع الاتحاد السوفياتي بشأن أي قضايا أساسية. تعرقل عمل مجلس مراقبة الحلفاء بسبب عمليات النقض السوفيتية المتكررة ، وفي النهاية ، في 20 مارس 1948 ، انسحبت روسيا من المجلس. في غضون ذلك ، اتخذت الولايات المتحدة وبريطانيا خطوات لدمج منطقتهما اقتصاديًا (بيزوني) في 31 مايو 1948 ، ووافقت الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا ودول البنلوكس على إقامة دولة ألمانية تضم المناطق الغربية الثلاث. رد الاتحاد السوفياتي بفرض حصار على جميع الاتصالات الأرضية بين المناطق الغربية وبرلين الغربية ، وهي جيب في المنطقة السوفيتية. ورد الحلفاء الغربيون بتنظيم جسر جوي ضخم لنقل الإمدادات إلى المدينة المحاصرة. أُجبر الاتحاد السوفياتي أخيرًا على رفع الحصار في 12 مايو 1949.

جمهورية ألمانيا الاتحادية

تم إعلان جمهورية ألمانيا الاتحادية في 23 مايو 1949 وعاصمتها بون. في الانتخابات الحرة ، أعطى الناخبون الألمان الغربيون الأغلبية في الجمعية التأسيسية للديمقراطيين المسيحيين ، مع كون الديمقراطيين الاشتراكيين يشكلون المعارضة إلى حد كبير. أصبح كونراد أديناور مستشارًا ، وانتخب ثيودور هيوس من حزب الديمقراطيين الأحرار أول رئيس.

جمهورية ألمانيا الديمقراطية

تبنت ولايات ألمانيا الشرقية دستورًا أكثر مركزية لجمهورية ألمانيا الديمقراطية ، دخل حيز التنفيذ في 7 أكتوبر 1949. وبناءً عليه حل الاتحاد السوفيتي منطقة احتلاله لكن القوات السوفيتية بقيت. أعلن الحلفاء الغربيون أن جمهورية ألمانيا الشرقية كانت من صنع الاتحاد السوفيتي دون تقرير المصير ورفضوا الاعتراف بها. أنشأت القوات السوفيتية دولة تسيطر عليها الشرطة السرية مع حزب واحد ، حزب الوحدة الاشتراكية (الشيوعي).

دخلت الاتفاقيات المبرمة في باريس عام 1954 والتي تمنح الجمهورية الفيدرالية الاستقلال الكامل والسيادة الكاملة حيز التنفيذ في 5 مايو 1955. وبموجب الاتفاقية ، أصبحت ألمانيا الغربية وإيطاليا أعضاء في منظمة معاهدة بروكسل التي تم إنشاؤها في عام 1948 وأطلق عليها اسم الاتحاد الأوروبي الغربي. أصبحت ألمانيا الغربية أيضًا عضوًا في الناتو. في عام 1955 ، اعترف اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالجمهورية الفيدرالية. أجرى إقليم سار ، بموجب اتفاقية بين فرنسا وألمانيا الغربية ، استفتاءً ، وعلى الرغم من الروابط الاقتصادية مع فرنسا ، انتُخب مجددًا للانضمام إلى ألمانيا الغربية في 1 يناير 1957.

اشتد الانقسام بين ألمانيا الغربية وألمانيا الشرقية عندما أقام الشيوعيون جدار برلين في عام 1961. وفي عام 1968 ، فرض الزعيم الشيوعي لألمانيا الشرقية ، والتر Ulbricht ، قيودًا على تحركات ألمانيا الغربية في برلين الغربية. زاد غزو الكتلة السوفيتية لتشيكوسلوفاكيا في أغسطس 1968 من التوتر. وقعت ألمانيا الغربية معاهدة مع بولندا في عام 1970 ، تخلت عن القوة ووضعت الحدود الغربية لبولندا عند خط Oder-Neisse. وبعد ذلك استأنفت العلاقات الرسمية مع تشيكوسلوفاكيا في اتفاق "ملغى". معاهدة ميونيخ التي أعطت ألمانيا النازية أرض السوديت. بحلول عام 1973 ، أقيمت علاقات طبيعية بين ألمانيا الشرقية والغربية ودخلت الدولتان في الأمم المتحدة.

أُجبر ويلي برانت ، مستشار ألمانيا الغربية ، الحائز على جائزة نوبل للسلام عن سياساته الخارجية ، على الاستقالة في عام 1974 عندما اكتشف جاسوس ألماني شرقي أحد كبار موظفيه. وخلفه كان الاشتراكي الديمقراطي المعتدل هيلموت شميدت. دعم شميدت بقوة الاستراتيجية العسكرية الأمريكية في أوروبا ، راهنًا بمصيره السياسي في وضع صواريخ نووية أمريكية في ألمانيا ما لم يخفض الاتحاد السوفيتي ترسانته من الصواريخ الوسيطة. كما عارض بشدة مقترحات التجميد النووي.

برلين وول فولز ، ألمانيا توحد

أصبح هيلموت كول من الحزب الديمقراطي المسيحي مستشارًا في عام 1982. أدى الانتعاش الاقتصادي في عام 1986 إلى إعادة انتخاب كول. لم يترك سقوط الحكومة الشيوعية في ألمانيا الشرقية سوى الاعتراضات السوفيتية على إعادة توحيد ألمانيا ليتم التعامل معها. في ليلة 9 نوفمبر 1989 ، تم تفكيك جدار برلين ، مما جعل إعادة التوحيد أمرًا لا مفر منه. في يوليو 1990 ، طلب كول من الزعيم السوفيتي جورباتشوف إسقاط اعتراضاته مقابل الحصول على مساعدة مالية من ألمانيا (الغربية). وافق جورباتشوف ، وفي 3 أكتوبر 1990 ، انضمت جمهورية ألمانيا الديمقراطية إلى الجمهورية الفيدرالية ، وأصبحت ألمانيا دولة موحدة وذات سيادة لأول مرة منذ عام 1945.

تُعد برلين الموحدة بمثابة العاصمة الرسمية لألمانيا الموحدة ، على الرغم من أن الحكومة استمرت في القيام بوظائف إدارية في بون خلال الفترة الانتقالية التي استمرت 12 عامًا. كانت قضايا تكلفة إعادة التوحيد وتحديث ألمانيا الشرقية السابقة اعتبارات جادة تواجه الأمة الموحدة.

انتخب الوسط جيرهارد شرودر مستشارًا

في أهم انتخابات لها منذ عقود ، في 27 سبتمبر 1998 ، اختار الألمان الديموقراطي الاشتراكي جيرهارد شريدر كمستشار على الديمقراطي المسيحي الحالي هيلموت كول ، منهيا بذلك حكمًا دام 16 عامًا أشرف على إعادة توحيد ألمانيا ورمز إلى نهاية الحرب الباردة في أوروبا. وسطي ، شن شريدر حملته من أجل الوسط الجديد؟ ووعد بتصحيح معدل البطالة المرتفع في ألمانيا البالغ 10.6٪.

وصل التوتر بين الجناح اليساري القديم والبراغماتيين المؤيدين لقطاع الأعمال داخل حكومة شريدر إلى ذروته مع الاستقالة المفاجئة لوزير المالية أوسكار لافونتين في مارس 1999 ، الذي كان أيضًا رئيسًا للحزب الاشتراكي الديمقراطي الحاكم. خطط لافونتين لرفع الضرائب - التي تعد بالفعل الأعلى في العالم - على الصناعة والأجور الألمانية تتعارض مع سياسات شريدر الأكثر وسطية. تم اختيار هانز ايشيل ليصبح وزير المالية القادم.

انضمت ألمانيا إلى حلفاء الناتو الآخرين في الصراع العسكري في كوسوفو عام 1999. قبل أزمة كوسوفو ، لم يشارك الألمان في نزاع مسلح منذ الحرب العالمية الثانية. وافقت ألمانيا على استقبال 40 ألف لاجئ من كوسوفو ، وهو أكبر عدد من أي دولة من دول الناتو.

في ديسمبر 1999 ، اعترف المستشار السابق هيلموت كول وغيره من كبار المسؤولين في الحزب الديمقراطي المسيحي (CDU) بقبول عشرات الملايين من الدولارات في شكل تبرعات غير قانونية خلال الثمانينيات والتسعينيات. أدت فداحة الفضيحة إلى تفكيك أوصال حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي في أوائل عام 2000 ، وهو الحزب الذي كان لفترة طويلة قوة محافظة مستقرة في السياسة الألمانية.

في يوليو 2000 ، تمكن شريدر من تمرير إصلاحات ضريبية مهمة من شأنها أن تخفض معدل ضريبة الدخل الأعلى من 51٪ إلى 42٪ بحلول عام 2005. كما ألغى ضريبة أرباح رأس المال على الشركات التي تبيع أسهمًا في شركات أخرى ، وهو إجراء كان متوقعًا لتحفيز الاندماجات. في مايو 2001 ، أجاز البرلمان الألماني دفع 4.4 مليار دولار كتعويض لـ 1.2 مليون ناجٍ من عمال العبيد في الحقبة النازية.

أعيد انتخاب شريدر بفارق ضئيل في سبتمبر 2002 ، متغلبًا على رجل الأعمال المحافظ إدموند شتويبر. وفاز حزب الديمقراطيين الاشتراكيين وشريكه في الائتلاف ، حزب الخضر ، بأغلبية ضئيلة في البرلمان. عزز تعامل شريدر البارعة مع الفيضانات الكارثية في ألمانيا في أغسطس وموقفه المتشدد ضد خطط الولايات المتحدة لشن هجوم استباقي على العراق في الأسابيع التي سبقت الانتخابات. أدى تردد ألمانيا المستمر في دعم دعوة الولايات المتحدة للقيام بعمل عسكري ضد العراق إلى توتر شديد في علاقاتها مع واشنطن.

معدل البطالة في ألمانيا يصل إلى 12٪

استمر الركود في ألمانيا في عام 2003: على مدى السنوات الثلاث الماضية ، كان أكبر اقتصاد في أوروبا لديه أدنى معدل نمو بين دول الاتحاد الأوروبي. في أغسطس 2003 ، طرح شريدر حزمة إصلاحات مالية طموحة ووصف اقتراحه بأنه "أهم مجموعة إصلاحات هيكلية في التاريخ الاجتماعي لألمانيا". ومع ذلك ، فإن إصلاحات شريدر لم تفعل شيئًا يذكر لإنعاش الاقتصاد وأثارت غضب العديد من الألمان ، الذين اعتادوا على برامج الرعاية الاجتماعية السخية في بلادهم. خفضت إصلاحاته التأمين الصحي الوطني وخفضت إعانات البطالة في وقت وصلت فيه البطالة إلى نسبة مقلقة 12٪.

انتهت الانتخابات الوطنية في سبتمبر 2005 إلى طريق مسدود: فقد حصل حزب CDU / CSU المحافظ وزعيمته أنجيلا ميركل على 35.2٪ وحصل حزب جيرهارد شريدر على 34.3٪. بعد أسابيع من الجدل حول تشكيل ائتلاف حاكم ، أول تحالف بين اليسار واليمين؟ في ألمانيا خلال 36 عامًا تم تجميعها معًا ، وفي 22 نوفمبر ، أصبحت ميركل أول امرأة مستشارة في ألمانيا. خلال عامها الأول ، أظهرت ميركل قيادة قوية في العلاقات الدولية ، لكن أجندة الإصلاح الاقتصادي المحلي تعثرت. كان يُنظر إلى مبادرتها الرئيسية الأولى ، وهي إصلاح نظام الرعاية الصحية ، على أنها غير فعالة.

ألمانيا تلعب دورًا رئيسيًا في إدارة أزمة ديون اليورو

تضررت ألمانيا بشدة من الأزمة المالية العالمية في أواخر 2008 و 2009. في أكتوبر 2008 ، مولت الحكومة خطة إنقاذ بقيمة 68 مليار دولار لأحد أكبر البنوك في البلاد ، Hypo Real Estate ، لمنعه من الانهيار.تبع ذلك في فبراير 2009 مع حزمة تحفيز بقيمة 63 مليار دولار للمساعدة في انتشال الاقتصاد المنهك من الركود.

حصلت ميركل على فترة ولاية أخرى مدتها أربع سنوات كمستشارة في انتخابات سبتمبر 2009. شكل حزبها ، الديمقراطيون المسيحيون ، ائتلافًا حاكمًا مع الديمقراطيين الأحرار المؤيدين لقطاع الأعمال. أعيد انتخاب الرئيس كوهلر في عام 2009. وقد استقال في مايو 2010 بعد تصريحه بأن دولة بحجم ألمانيا يجب أن تبرر أحيانًا نشر قوات في الخارج لحماية مصالحها الاقتصادية ، مما أثار الجدل والغضب. حل محله كريستيان وولف.

علمت ألمانيا خلال أزمة الديون في عامي 2010 و 2011 أن المسؤولية تأتي مع الاحتفاظ بعباءة أكبر اقتصاد في أوروبا. في الواقع ، واجهت ميركل انتقادات في أوائل عام 2010 لتأخرها في السعي للحصول على موافقة البرلمان على حزمة إنقاذ لليونان ، التي كانت تتأرجح على شفا الانهيار المالي. لاحظ مراقبون دوليون أنه كان ينبغي عليها أن تتصرف في وقت قريب وقد انتقدها الناخبون لمجيئها لإنقاذ بلد آخر. ومع ذلك ، وافق البرلمان على خطة إنقاذ لليونان بقيمة 22.4 مليار يورو في مايو 2010. وأعرب الناخبون عن استيائهم من مساهمة ألمانيا في الانتخابات ، حيث خسرت ميركل أغلبيتها في مجلس الشيوخ بالبرلمان في مايو عندما خسر تحالفها الانتخابات الإقليمية في شمال الراين وستفاليا. وأعقبت تلك الهزيمة هزيمة أخرى في مارس 2011 في بادن فورتمبيرغ.

وافق البرلمان الألماني على خطة لزيادة صندوق الإنقاذ في منطقة اليورو في سبتمبر 2011 ، وتبع ذلك في أواخر أكتوبر بموافقة قادة منطقة اليورو على حزمة أوسع تهدف إلى وضع أزمة الديون الأوروبية تحت السيطرة.

استقال كريستيان وولف من منصبه كرئيس في فبراير 2012 لمواجهة تحقيق في الفساد. على الرغم من اعتراضات ميركل ، وافق البرلمان على يواكيم جاوك ، القس اللوثري من ألمانيا الشرقية ، خلفًا له. كان غاوك المرشح المفضل للمعارضة وأحد شركاء ميركل في الائتلاف ، الحزب الديمقراطي الحر. كان انتخابه بمثابة توبيخ للمستشار.

جزيرة جديدة تنبثق من الساحل

ظهرت جزيرة جديدة من بحر الشمال ، قبالة سواحل ألمانيا ، على بعد ستة عشر ميلاً من ولاية شليسفيغ هولشتاين الألمانية. تم تسمية الجزيرة التي تبلغ مساحتها 34 فدانًا باسم Norderoogsand ، ولكن يشار إليها باسم جزيرة الطيور لأن العديد من الطيور ، بما في ذلك النوارس البحرية والإوز الرمادي والبط والصقور الشاهين تم العثور عليها هناك تعشش أو تتغذى. تم العثور على تسعة وأربعين نوعًا من النباتات في الجزيرة.

ظهرت الجزيرة ببطء على مدى عشر سنوات من عام 2003 حتى عام 2013. ظهرت كتلة اليابسة بسبب حركة المد ، وليس الاحتباس الحراري. فاجأ ظهور الجزيرة العلماء لأن تلك المنطقة من بحر الشمال بها رياح قوية ومد وجزر متحرك.

انتخاب ميركل لولاية ثالثة في فضائح تجسس علاقتها المتوترة مع الولايات المتحدة


انجيلا ميركل
المصدر: Amel Emric for Associated Press

تم انتخاب ميركل لولاية ثالثة مدتها أربع سنوات في سبتمبر 2013. فاقت أداؤها في الانتخابات التوقعات. فاز حزبها الديمقراطي المسيحي من يمين الوسط وحزبها الشقيق الاتحاد الاجتماعي المسيحي في بافاريا بـ 311 مقعدًا من أصل 630 في مجلس النواب بالبرلمان - وهو أفضل أداء منذ التوحيد. أكد الانتصار المدوي على مكانة ميركل كقائد أقوى في أوروبا. ومع ذلك ، فقد تم طرد شريك آخر في الائتلاف ، وهو حزب الديمقراطيين الأحرار ، من البرلمان ، حيث حصل على أقل من 5٪ من الأصوات. بعد خمسة أسابيع من المحادثات ، شكل المستشار الديمقراطي المسيحي ائتلافا كبيرا مع الحزب الاشتراكي الديمقراطي من يسار الوسط في نوفمبر. معا سوف يشغلون 80٪ من المقاعد. كجزء من المفاوضات ، تبنى الديمقراطيون المسيحيون سياسات يسارية للحزب. على سبيل المثال ، وافقوا على خفض سن التقاعد من 67 إلى 63 لبعض العمال وتنفيذ أول حد أدنى وطني للأجور في البلاد يبلغ 8.50 جنيه استرليني (11.50 دولار). سمحت ألمانيا للنقابات والشركات بالتفاوض وتحديد الأجور حسب الصناعة.

في أكتوبر / تشرين الأول ، كشفت وثائق وكالة الأمن القومي التي سربها إدوارد سنودن لوسائل الإعلام أن الوكالة استغلت على هاتف ميركل المحمول لمدة 10 سنوات تقريبًا ، بدءًا من عام 2002. وغاضبة ، اتصلت بالرئيس الأمريكي باراك أوباما ، الذي اعتذر ووعد بأن مثل هذا النشاط لن يستمر. أدى الحادث إلى توتر العلاقة بين الحلفاء المقربين في العادة. توترت العلاقات أكثر في يوليو 2104 ، وسط تقارير تفيد بأن الولايات المتحدة استأجرت كاتبًا في وكالة المخابرات الألمانية لسرقة مئات الوثائق. بعد أيام ، أعلن المسؤولون الألمان أنهم يعتقدون أنهم اكتشفوا جاسوسًا آخر يعمل لصالح الولايات المتحدة ، رداً على ذلك ، طردت ألمانيا رئيس محطة وكالة المخابرات المركزية من برلين.

انقلبت الجداول في أغسطس 2014 ، عندما ذكرت تقارير إخبارية أن ألمانيا مارست التجسس على تركيا. طلبت تركيا تفسيرا. ولم تؤكد ألمانيا هذا الادعاء ولم تنفيه.


ألمانيا: الهجرة في المرحلة الانتقالية

منذ التسعينيات ، أشار المحللون إلى حاجة ألمانيا المستمرة للمهاجرين لتعزيز التنمية الاقتصادية والحفاظ على قوة عاملة ديناميكية ، نظرًا للشيخوخة السريعة لسكان البلاد. ومع ذلك ، فإن عملية مراجعة السياسة التي بدأت في عام 2001 بتقرير لجنة حكومية حول سياسة الهجرة والاندماج قد تغلبت مؤخرًا على الجمود التشريعي. أقر قانون الهجرة بناءً على توصيات التقرير ، الذي أعده التحالف الديمقراطي الاجتماعي والخضر الحاكم ، مجلسي البرلمان الألماني وتم التوقيع عليه لاحقًا من قبل الرئيس يوهانس راو في مارس 2002. ومع ذلك ، تم الطعن فيه إجرائيًا من قبل التحالف المحافظ في البلاد ، الذي نجح في رفع دعوى قضائية أمام المحكمة الفيدرالية. منذ ذلك الحين ، يحاول مفاوضو الحكومة والمعارضة التوصل إلى حل وسط. في الآونة الأخيرة فقط ، وبعد مفاوضات صعبة وطويلة الأمد ، اتفقت الحكومة والمعارضة على قانون الهجرة ، الذي أقره مجلسا النواب والشيوخ في يونيو / يوليو 2004. وسيدخل القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2005 ، مرحلة لكيفية تعامل ألمانيا مع هجرة اليد العاملة والوافدين الجدد والمهاجرين المقيمين في السنوات القادمة.

رحبت العديد من المنظمات التجارية والعمالية والدينية بجهود عام 2002 لتمرير قانون الهجرة ، لكن المأزق الذي أعقب ذلك حتى وقت قريب يمكن تفسيره على أنه مقاومة مستمرة لفتح ألمانيا رسميًا كدولة هجرة. هذا على الرغم من حقيقة أن عدد السكان الأجانب في البلاد قد تجاوز سبعة ملايين شخص في كل عام من السنوات العشر الماضية ، دون احتساب المهاجرين الذين حصلوا على الجنسية الألمانية. وفي الوقت نفسه ، هناك عوامل أخرى ، مثل انضمام 10 دول جديدة إلى الاتحاد الأوروبي في مايو 2004 ، تعد بتحديات جديدة للقوة الاقتصادية لشمال أوروبا.

في القرن التاسع عشر ، كانت ألمانيا بلد الهجرة. تغير هذا إلى حد ما في مطلع القرن ، عندما تم استيراد أعداد أكبر من العمال البولنديين للعمل في قطاع التعدين. تم إحصاء الموجة التالية من العمال الأجانب بالملايين ، حيث أُجبر الرجال الأصحاء من الأراضي الألمانية النازية المحتلة على العمل في قطاع التصنيع الثقيل الألماني خلال الحرب العالمية الثانية. منذ منتصف الخمسينيات من القرن الماضي ، أصبحت ألمانيا واحدة من أهم دول المقصد للمهاجرين. وبهذا المعنى ، فقد كان مشابهًا للدول الصناعية الأخرى مثل الولايات المتحدة وفرنسا والمملكة المتحدة.

يتميز تاريخ الهجرة في ألمانيا بعد الحرب العالمية الثانية بطبيعة التدفقات الموازية: أحدهم من أصل ألماني عائد من الخارج ، وآخر للأجانب من دون أصل ألماني. في أوقات مختلفة ، جعلت قوانين الهجرة التمييز أقل أو أكثر أهمية ، لا سيما فيما يتعلق بالامتيازات الممنوحة للألمان من أصل ألماني.

التدفقات العرقية الألمانية

بين عامي 1945 و 1949 ، تدفق ما يقرب من 12 مليون لاجئ ومهجر ألماني إلى أراضي ألمانيا اليوم. كانوا إما مواطنين ألمان عاشوا في مناطق خاضعة للولاية القضائية الألمانية بشكل متقطع قبل عام 1945 ، أو من أصل ألماني من أجزاء أخرى من بولندا وتشيكوسلوفاكيا والمجر ويوغوسلافيا. استقر حوالي ثلثي هؤلاء العائدين في الجزء الغربي من البلاد. تم تسهيل قبولهم واندماجهم من خلال عاملين: أصلهم العرقي ، والازدهار الاقتصادي بعد الحرب.

بين عام 1945 وبناء جدار برلين عام 1961 ، انتقل 3.8 مليون ألماني من ألمانيا الشرقية (جمهورية ألمانيا الديمقراطية) إلى ألمانيا الغربية (جمهورية ألمانيا الاتحادية). في الواقع ، فشلت عقبات مثل الجدار في إيقاف هذا التدفق تمامًا ، وبلغ إجمالي الهجرة من جمهورية ألمانيا الديمقراطية ما يقرب من 400000 بين عامي 1961 و 1988. وقد تم الترحيب بهذه الهجرة اقتصاديًا من قبل القطاع الصناعي المتوسع في FRG وسياسياً كرفض سياسي واقتصادي في جمهورية ألمانيا الديمقراطية الشيوعية. النظام.

في نهاية الثمانينيات ، ارتفعت هجرة أوسيدلر (الألمان العرقيون ، المختلفون عن الألمان الشرقيين) من أماكن خارج أوروبا الشرقية بشكل كبير. حتى تلك اللحظة ، كان جميع الأستراليين تقريبًا قد أتوا من أوروبا الشرقية ، حيث تمكنوا من البقاء على الرغم من عمليات الطرد المنتظمة في أعقاب الحرب العالمية الثانية. بين عامي 1950 و 1987 ، هاجر حوالي 1.4 مليون من هؤلاء إلى ألمانيا الغربية. جاء معظمهم من بولندا (848000) ، بينما وصل 206000 آخرين من رومانيا ، وهاجر 110.000 من الاتحاد السوفيتي بعد التقارب بين ألمانيا والاتحاد السوفيتي في أواخر السبعينيات والثمانينيات.

مع سقوط الستار الحديدي وانتهاء قيود السفر من دول الكتلة الشرقية السابقة ، عاد ثلاثة ملايين من الألمان العرقيين إلى ألمانيا بين عامي 1988 و 2003. وصل ما يقرب من 2.2 مليون منهم من الأراضي السابقة للاتحاد السوفيتي ، مع تقدم بولندا (575000) ورومانيا (220.000) التدفقات المتبقية.

بلغ عدد هؤلاء الوافدين ذروته عند 400000 في عام 1990. ومع ذلك ، وبحلول أوائل التسعينيات ، بعد النشوة الأولية لنهاية الحرب الباردة وإعادة توحيد ألمانيا ، بدأت الحكومة في اتخاذ تدابير لتخفيف العائدات. وشملت هذه المساعدات للمجتمعات الألمانية العرقية في البلدان الأصلية لتحسين مستويات معيشتهم وإغرائهم على البقاء هناك. بالإضافة إلى ذلك ، أنشأت الحكومة نظام الحصص. من عام 1993 إلى عام 1999 ، تم تحديد الحصة بـ 225000 شخص سنويًا ، وتم تخفيضها لاحقًا إلى 103000 شخص. نتيجة لذلك ، في عامي 2000 و 2001 ، كانت هجرة الألمان العرقيين تقترب من 100000 سنويًا. في السنوات التالية ، انخفض العدد إلى 91000 في عام 2002. وفي عام 2003 ، كان العدد لا يزال أقل بكثير ، عندما هاجر 73000 إلى موطن أجدادهم. تقدر وزارة الداخلية الألمانية عدد المتبقين من أصل عرقي ألماني في أوروبا الشرقية وأراضي الاتحاد السوفيتي السابق بحوالي 1.5 مليون.

إلى جانب التأثير على الأرقام ، أثرت الإجراءات الحكومية أيضًا على تكوين بلدان المنشأ. منذ عام 1993 ، جاء أكثر من 90 في المائة من إجمالي المهاجرين الأستراليين من أراضي الاتحاد السوفيتي السابق. في غضون ذلك ، كان على الأستراليين الباقين من دول أوروبا الشرقية الأخرى إثبات أنهم يواجهون التمييز بسبب أصولهم العرقية الألمانية من أجل الهجرة إلى موطن أجدادهم.

بالمقارنة مع المهاجرين الآخرين ، يتمتع Aussiedler ببعض الامتيازات التي يعتقد أنها تعزز اندماجهم في المجتمع وسوق العمل. تشمل هذه الامتيازات المساعدة في التدريب اللغوي والتوظيف والرعاية الاجتماعية. ومع ذلك ، لا يزال أوسيدلر ، وخاصة أولئك الذين جاءوا منذ منتصف التسعينيات ، يواجهون مشاكل اندماج اقتصادي واجتماعي حادة. أحد الأسباب هو معرفتهم الضعيفة باللغة الألمانية. في عام 2003 ، كان 20 في المائة فقط من المهاجرين الذين تم قبولهم بموجب حصة أوسيدلر من أصل ألماني. 80 في المائة المتبقية كانوا من أفراد الأسرة المعالين. على عكس أقاربهم من أصل ألماني ، لا يتعين على أفراد الأسرة المهاجرة إثبات المعرفة الكافية باللغة الألمانية. في عام 1993 ، كانت تركيبة الألمان العرقيين وأفراد الأسرة المعالين معكوسة تقريبًا ، عندما كان 25 في المائة فقط من أفراد الأسرة و 75 في المائة من الألمان.

في المناقشات السياسية والعامة حول الهجرة والاندماج ، يجتذب الأستراليون اهتمامًا أقل بكثير من المهاجرين الآخرين ، حيث يُنظر إليهم في المقام الأول على أنهم ألمان وليسوا أجانب. وينعكس هذا أيضًا في كيفية الإبلاغ عن معظم الإحصاءات المتعلقة بهم. لا يتم تصنيف Aussiedler بشكل منفصل. وبدلاً من ذلك ، فإنهم ببساطة ينهارون في فئات ألمانية من مواليد ألمانيا ، وهو ما ينطبق أيضًا على المهاجرين المتجنسين.

بوم "العامل الضيف" بعد الحرب

بدأت تدفقات المهاجرين من أصول غير ألمانية بطريقة جادة في النصف الثاني من الخمسينيات. استجابة لنقص العمالة الناجم عن الانتعاش الاقتصادي ، وقعت ألمانيا سلسلة من اتفاقيات التوظيف الثنائية ، أولاً مع إيطاليا في عام 1955 ، ثم مع إسبانيا (1960) ، واليونان (1960) ، وتركيا (1961) ، والبرتغال (1964) ، ويوغوسلافيا. (1968).

وشمل جوهر هذه الاتفاقيات توظيف جاستاربيتر (عمال زائرون) ، بشكل شبه حصري في القطاع الصناعي ، للوظائف التي تتطلب القليل من المؤهلات. بموجب ما يسمى بمبدأ التناوب ، دخل معظم المهاجرين الذكور إلى ألمانيا لمدة عام إلى عامين ، ثم طُلب منهم العودة إلى ديارهم لإفساح المجال للعمال الضيوف الآخرين. كان لهذه السياسة أساس منطقي مزدوج: منع الاستيطان وتعريض أكبر عدد ممكن من العمال من البلدان المرسلة للعمل الصناعي. في عام 1960 ، كان عدد الأجانب يصل بالفعل إلى 686000 ، أو 1.2 في المائة من إجمالي السكان الألمان. في تلك المرحلة ، كانت إيطاليا هي أهم بلد منشأ.

بعد بناء جدار برلين في عام 1961 وما تبعه من انخفاض في عدد المهاجرين الألمان من جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، كثفت ألمانيا الغربية من توظيف العمال الضيوف. حتى عام 1973 ، عندما توقف التوظيف ، زاد الأجانب من حيث العدد ونصيبهم في القوة العاملة.

في الوقت نفسه ، تغيرت بلدان المصدر المهيمنة أيضًا. بلغ عدد الأجانب الآن أربعة ملايين ، وبلغ نصيبهم من السكان 6.7٪ من إجمالي سكان ألمانيا. تم توظيف حوالي 2.6 مليون أجنبي - وهو مستوى لم نشهده منذ ذلك الحين. بحلول عام 1973 ، لم تعد إيطاليا أهم بلد منشأ ، بل تركيا ، التي شكلت 23 في المائة من جميع الأجانب. وشملت بلدان المنشأ الأخرى يوغوسلافيا (17 في المائة) وإيطاليا (16 في المائة) واليونان (10 في المائة) وإسبانيا (7 في المائة).

وقف استقدام العمالة الوافدة

انخفض الطلب على العمال الأجانب في عام 1973 ، عندما دخلت ألمانيا فترة ركود اقتصادي ، تغذيها جزئيًا "صدمة النفط" في ذلك العام. أعلنت الحكومة حظراً على توظيف العمال الأجانب ، وبدأت تتصارع مع كيفية التعامل مع الأعداد المتزايدة من الأجانب في البلاد.

كانت نسبة كبيرة من العمال الضيوف السابقين قد حصلوا بالفعل على تصاريح إقامة لمدة أطول أو دائمة ، مما يدل على حدود مبدأ التناوب. بالإضافة إلى ذلك ، يتمتع الإيطاليون الآن بالحق في حرية الحركة عبر الحدود ، وهو حق امتد إلى جميع الدول الأعضاء في المجموعة الأوروبية في عام 1968. مع نموذج التناوب الذي يعد ذكرى بعيدة ، كان من الواضح أن العديد من الأجانب يخططون الآن لفترة أطول أو حتى إقامة دائمة في ألمانيا.

بينما كان العديد من العمال الضيوف يغادرون ، استمرت مستويات الهجرة العالية بسبب لم شمل أسر العمال المتبقين. وهكذا ظل عدد الأجانب ثابتًا إلى حد ما طوال الثمانينيات بين 4 و 4.5 مليون. غير أن مشاركة المهاجرين في القوى العاملة انخفضت.

في عام 1988 ، كان 4.5 مليون أجنبي في ألمانيا يمثلون 7.3 في المائة من السكان ككل. وكان حوالي 1.6 مليون منهم من أصحاب الرواتب والأجور ، وكان 140.000 منهم يعملون لحسابهم الخاص. ظلت أهم بلدان المنشأ هي بلدان التجنيد السابقة. تتمتع اليونان بوضع خاص من حيث حرية التنقل نظرًا لعضويتها الكاملة في المجموعة الأوروبية - وهو وضع ستحققه أيضًا إسبانيا والبرتغال في عام 1992.

بحلول هذا الوقت ، كانت نسبة متزايدة من السكان الأجانب تولد في ألمانيا ، أو ما يسمى بالجيل الثاني. على عكس الولايات المتحدة وأماكن أخرى ، لم يتم منح هؤلاء الأطفال الجنسية الألمانية عند الولادة وعوملوا كأجانب بالمعنى القانوني.

طالبو اللجوء و "الدول الآمنة"

بحلول نهاية الثمانينيات ، لم يكن أوسيدلر المهاجرين الوحيدين الذين زادت أعدادهم. أدى التغيير الجيوسياسي والأزمات العديدة داخل أوروبا القارية إلى زيادات كبيرة في عدد طالبي اللجوء في ألمانيا. في حين أنه في عام 1987 ، تقدم 57400 فرد بطلبات لجوء ، بين عامي 1988 و 1992 تم تقديم ما مجموعه 1.1 مليون طلب لجوء. تم الوصول إلى الذروة في عام 1992 ، عندما قدم ما يقرب من 440 ألف طالب لجوء طلبات.

وتزامن هذا النمو مع اشتداد كراهية الأجانب ، مما أدى في بعض الأحيان إلى أعمال عنف مميتة ضد الأجانب وطالبي اللجوء. أدى هذا الوضع المتقلب إلى نقاش ساخن في الجمهور والبرلمان.

على الساحة السياسية ، حدد الديمقراطيون المسيحيون ، الذين كانوا الشركاء الرئيسيين في الائتلاف الحاكم ، تقليص عدد الأشخاص المتقدمين للحصول على اللجوء كهدف أساسي لهم. في غضون ذلك ، طالب الاشتراكيون الديمقراطيون المعارضون والعديد من الديمقراطيين الأحرار (الشركاء الأصغر للائتلاف الحاكم) بإجراءات أوسع وأكثر "تقدمية" فيما يتعلق بالهجرة والاندماج والمواطنة. وكانت النتيجة النهائية هي اتفاق عام 1993 بين الأحزاب لجعل قانون اللجوء أكثر تقييدًا من خلال تعديل "القانون الأساسي" أو الدستور المؤقت لجمهورية ألمانيا الاتحادية.

أحد البنود الرئيسية للاتفاقية الجديدة حدد عشرات الدول على أنها دول منشأ و / أو عبور "آمنة". مُنع طالبو اللجوء المحتمل دخولهم ألمانيا من أو عبر إحدى هذه البلدان الآمنة من التقدم بطلب للحصول على اللجوء وتمت إعادتهم إلى مكانهم الأصلي / العبور ، وتم تثبيط الطلبات "التافهة". انتشر التغيير في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي وكان له تأثير كبير على طلبات اللجوء. في السنوات التالية ، انخفض عدد طالبي اللجوء بشكل مطرد. في عام 2002 ، بلغ إجمالي طلبات اللجوء 71127 وانخفضت بشكل ملحوظ إلى 50563 في عام 2003. وكانت بلدان المنشأ التي تمثل أكبر عدد من الطلبات تركيا (6301) وصربيا / الجبل الأسود (4909) والعراق (3850) والاتحاد الروسي (3383). ).

بالإضافة إلى طالبي اللجوء ، قدمت ألمانيا الحماية لـ 345000 لاجئ من البوسنة والهرسك في أوائل إلى منتصف التسعينيات. ومع ذلك ، كان هذا على أساس مؤقت ، وبحلول نهاية عام 2002 عاد أكثر من 90 في المائة منهم إلى ديارهم.

عودة ظهور برامج العمل المؤقت

بعد فترة وجيزة من سقوط الستار الحديدي ، دخلت ألمانيا مرة أخرى في سوق العمل المؤقت. هذه المرة ، كان التركيز الجغرافي حصريًا على بلدان من وسط وشرق أوروبا ، من بينها يوغوسلافيا (1988) ، المجر (1989) ، وبولندا (1990). تم اختيار الدول المرسلة جزئيًا من منطلق البراغماتية ، جزئيًا لأسباب جيوسياسية واقتصادية طويلة الأجل.

من ناحية ، كانت الحكومة الألمانية تأمل في التقاط بعض إمكانات الهجرة في المنطقة وتوجيهها إلى القطاعات المتعطشة للعمالة ، مع تعزيز أهداف السياسة الخارجية والاقتصادية طويلة الأجل في المنطقة. من ناحية أخرى ، كان من المتوقع أن تساعد التحويلات المالية وتجارب العمال العائدين الاقتصادات الناشئة في البلدان المرسلة. حصل العمال الضيوف في عدة فئات ، مثل المتدربين والعقود والعمل الموسمي ، على تصاريح إقامة وعمل مؤقتة تتراوح من ثلاثة أشهر للعمال الموسميين إلى عامين كحد أقصى للعمال المتعاقدين. جاء العمال المتعاقدون بشكل عام للعمل في مشروع أكبر تديره شركتهم ، على سبيل المثال ، مشاريع البناء. في عام 2002 ، مُنح ما مجموعه 374000 تصريح عمل مؤقت. ومن بين هؤلاء ، كان 45 ألفًا من العمال المتعاقدين ، وحوالي 50 في المائة منهم جاءوا من بولندا. تم إصدار حوالي 298000 تصريح عمل للعمال الموسميين ، 85٪ منهم مواطنون بولنديون.

أصبحت بعض الدول المرسلة للعمال المؤقتين ، مثل بولندا والمجر وجمهورية التشيك ، أعضاء في الاتحاد الأوروبي في 1 مايو 2004. من حيث المبدأ ، يحق لمواطني الدول الأعضاء في أوروبا العمل في أي دولة عضو أخرى. قبل توسع الاتحاد الأوروبي ، أثار هذا مخاوف من موجة من مواطني الاتحاد الأوروبي الجدد تغرق سوق العمل في ألمانيا وتضغط على أنظمة الرعاية الاجتماعية.

استجابة لهذه المخاوف المحلية ، قامت ألمانيا ، مثل العديد من دول الاتحاد الأوروبي "الأصلية" ، بسن إجراءات استثنائية تقيد الوصول إلى سوق العمل حتى عام 2006. وستكون تصاريح العمل المؤقتة لمواطني الدول الأعضاء الجديدة مطلوبة حتى ذلك الوقت على الأقل. بعد تقييم حالة سوق العمل ، المخطط لها في عامي 2006 و 2009 ، من الممكن تمديد فترة التدابير الاستثنائية. ابتداء من عام 2011 ، تم ضمان حرية تنقل العمال من الدول الأعضاء الجديدة.

في عام 2003 ، بلغ عدد الأجانب المقيمين بشكل قانوني في ألمانيا 7.3 مليون ، أي ما يعادل 8.9٪ من إجمالي عدد السكان. ولا يزال مواطنو الدول العاملة الزائرة السابقة يشكلون الحصة الأكبر من هذا العدد ، والذي شمل بشكل ملحوظ 1.9 مليون مواطن تركي ، منهم 654000 ولدوا في ألمانيا. تم تجنيس 575000 تركي آخر منذ عام 1972 ولا يظهرون في إحصاءات السكان الأجانب.

شمل السكان الأجانب أيضًا 1.050.000 شخص من يوغوسلافيا السابقة و 600.000 إيطالي و 355.000 يوناني. وشملت بلدان المنشأ الأخرى بولندا (325000) والنمسا (190.000). كان حوالي 25 في المائة من إجمالي السكان الأجانب من دول الاتحاد الأوروبي ، وجاء 55 في المائة من دول أوروبا الغربية والشرقية الأخرى مثل النرويج وسويسرا وروسيا وأوكرانيا والمجر. بشكل عام ، جاء 80 في المائة من الأجانب من أوروبا ، بينما كان ما يقرب من 12 في المائة من الآسيويين.

منذ أن تم تشديد قانون اللجوء في عام 1993 ، تزايدت الهجرة غير الشرعية. ومع ذلك ، لا توجد تقديرات موثوقة حول عدد المهاجرين غير الشرعيين المقيمين في ألمانيا. على عكس دول مثل الولايات المتحدة أو اليونان أو إيطاليا ، لم يتم تنفيذ برنامج تقنين للمهاجرين غير الشرعيين ، أو حتى مناقشته بجدية في الأوساط السياسية.

في عام 2001 ، أحصت الحكومة أيضًا ما يقدر بنحو 1.1 مليون لاجئ من بين السكان الأجانب القانونيين البالغ 7.3 مليون. وشمل ذلك 301،000 من طالبي اللجوء المعترف بهم وأفراد أسرهم ، إلى جانب 164،000 لاجئ آخرين لا تزال طلباتهم للحصول على اللجوء قيد النظر. كان هناك أيضًا 416000 لاجئ وأجنبي بحكم الواقع تم تعليق ترحيلهم - أولئك الذين إما لم يتقدموا بطلب للحصول على اللجوء ولكنهم تمتعوا بوضع الحماية المؤقتة ، أو الذين لم يتم قبول طلبهم ولكن لا يمكن إعادتهم إلى بلدانهم الأصلية لأسباب متنوعة وبالتالي حصل على تصريح إقامة مؤقت. ومن بين 1.1 مليون لاجئ ، هناك 173 ألفًا آخرين من اليهود من الاتحاد السوفيتي السابق الذين قدموا إلى ألمانيا منذ إعادة التوحيد. لا يُطلب من هذه المجموعة الأخيرة إثبات تعرضهم ، كأفراد ، للاضطهاد من أجل الهجرة إلى ألمانيا.

التطورات السياسية الرئيسية

منذ عام 1998 ، عندما تولى ائتلاف من الديمقراطيين الاجتماعيين وحزب الخضر السلطة ، أصبحت العديد من مشاريع القوانين المتعلقة بالهجرة قوانين ، وكان لها عواقب بعيدة المدى على المهاجرين.

في عام 2000 ، دخل قانون الجنسية الجديد حيز التنفيذ ، وهو أول إجراء من هذا القبيل منذ ما يقرب من 90 عامًا. لأول مرة ، يحصل الأطفال المولودين لأجانب في ألمانيا تلقائيًا على الجنسية الألمانية ، بشرط أن يكون أحد الوالدين مقيمًا بشكل قانوني لمدة ثماني سنوات على الأقل. يمكن للأطفال أيضًا حمل جنسية والديهم ، ولكن يجب أن يقرروا أن يكونوا مواطنين في بلد أو آخر قبل سن 23. أصبح هذا الحكم ضروريًا عندما لم تقبل المعارضة الألمانية المحافظة للائتلاف الحاكم الجنسية المزدوجة. لذلك ، يتم منحها بشكل عام فقط في حالات استثنائية ، على سبيل المثال ، مؤقتًا أو إذا كان بلد منشأ مقدم الطلب يعيق عملية إعفائه من الجنسية. ومع ذلك ، تظهر أحدث الأرقام الخاصة بالتجنس أن الجنسية المزدوجة مهمة. في عام 2002 ، تمكن 43 في المائة من أولئك الذين أصبحوا مواطنين ألمان من الاحتفاظ بجنسيتهم الأصلية ، بينما كانت النسبة في عام 2001 أعلى بنسبة 48 في المائة.

لقد أصبحت الآثار الديموغرافية للمواطنين الجدد مرئية بالفعل. في عام 2000 ، أصبح 41300 طفل من أبوين يحملان جنسية غير ألمانية ألمانًا بالولادة في عام 2001 وكان الرقم 38600. بدون القاعدة الجديدة ، كان هؤلاء الأطفال قد ظهروا ضمن الإحصائيات الخاصة بالسكان الأجانب ، وبالتالي كان من الممكن أن يزيد عدد الأجانب بنحو 80 ألفًا.

في أغسطس 2000 ، قدمت ألمانيا نظام "البطاقة الخضراء" للمساعدة في تلبية الطلب على خبراء تكنولوجيا المعلومات المؤهلين تأهيلا عاليا. على عكس البطاقة الخضراء الأمريكية ، التي تسمح بالإقامة الدائمة ، فإن النسخة الألمانية تحدد الإقامة لمدة أقصاها خمس سنوات.

من خلال هذا البرنامج الجديد للهجرة ، دخل حوالي 9614 عاملاً من ذوي المهارات العالية إلى ألمانيا حتى ديسمبر / كانون الأول 2002 ، وكان هناك 2،008 من الهنود يمثلون المجموعة الأكبر ، يليهم الرومانيون (771) ومواطنو الاتحاد الروسي (695). في حين هاجر 8678 من هؤلاء الأفراد ذوي المهارات العالية من الخارج ، أكمل 936 دراستهم الجامعية في ألمانيا وسمح لهم بالبقاء والعمل لمدة خمس سنوات بموجب أحكام برنامج البطاقة الخضراء. بدون البطاقة الخضراء ، كان عليهم المغادرة.

هيكلة الهجرة وتعزيز الاندماج

على الرغم من تاريخ ألمانيا الطويل في توظيف العمال الأجانب ، فإن التحول نحو توظيف أكثر تنظيماً وتركيزاً للعمالة ذات المهارات العالية في عام 2000 يمثل منعطفاً فاصلاً. أدى هذا التغيير ، إلى جانب التحول الديموغرافي نحو عدد أكبر من السكان المسنين واستمرار معدل الخصوبة الإجمالي المنخفض (الآن 1.4) إلى مناقشة أوسع حول سياسة الهجرة الرسمية التي تأخذ هذه العوامل في الاعتبار.

أشار مؤيدو التشريع الجديد إلى العجز الديموغرافي والنقص المتزايد في الموظفين المؤهلين. ورد المعارضون بتسليط الضوء على معدل البطالة المرتفع باستمرار ، والذي بلغ في عام 2000 9٪ من إجمالي السكان العاملين ، لكنه بلغ 16٪ للأجانب. وشكك المعارضون أيضًا في قدرة المجتمع الألماني على دمج المزيد من الأجانب. ومع ذلك ، اتفقت المجموعتان على الحاجة إلى تحسين اندماج الأجانب - لا سيما من بلدان التجنيد السابقة.

في عام 2000 ، عينت الحكومة لجنة لوضع مقترحات لسياسة الهجرة والاندماج. في يوليو 2001 ، قدمت اللجنة تقريرًا بعنوان "هيكلة الهجرة وتعزيز الاندماج". وسلطت الضوء على التطورات الديموغرافية المعروفة ، مثل زيادة متوسط ​​العمر المتوقع ، وانخفاض معدلات المواليد ، والقوى العاملة التي تتقلص بسبب شيخوخة السكان. في ضوء هذه التطورات ، دعت اللجنة إلى الشروع في برنامج هجرة خاضع للرقابة للأجانب ذوي الخصائص المواتية للاندماج في كل من سوق العمل والمجتمع. اقترحوا تنفيذ نظام النقاط كأداة لاختيار 20000 مهاجر سنويًا بناءً على معايير التعليم والعمر والمهارات اللغوية. في حالة النقص العاجل في العمالة ، ينبغي السماح لـ 20000 مهاجر آخرين بدخول البلاد على أساس خمس سنوات. بحلول ذلك الوقت ، ستكون السلطات قد جمعت بعض الخبرة ، ويمكن إجراء تغييرات وتحسينات.

علاوة على ذلك ، أوصت اللجنة ببعض الإجراءات لتسريع إجراءات اللجوء وزيادة صعوبة نجاح الطلبات الاحتيالية ، مع رفض المقترحات بإلغاء "الحق الأساسي في اللجوء السياسي" الذي يكفله الدستور.

أخيرًا ، يدعو تقرير اللجنة إلى بذل جهود جادة لتعزيز اندماج المهاجرين ، مشيرًا إلى معرفة اللغة الألمانية كنقطة حاسمة.

تم تقديم مشروع قانون إلى البرلمان في نوفمبر / تشرين الثاني 2001 من قبل الائتلاف الاشتراكي الديموقراطي والخضر الحاكم ، حيث تناول العديد من توصيات اللجنة ، بما في ذلك الهجرة والاندماج المؤهلين تأهيلاً عالياً. كما تم الترحيب بهجرة أولئك الذين يخططون لإنشاء مشروع تجاري ، ولم يكن هناك حد أقصى لعدد رواد الأعمال هؤلاء. ومع ذلك ، يمكن للشركات فقط توظيف عمال مهاجرين مؤقتين خارج الفئات المذكورة أعلاه إذا لم يكن هناك ألمان (أو أجانب مثل مواطني الاتحاد الأوروبي ، الذين يعاملون قانونيًا كألمان) متاحين للعمل. كما نص التشريع على دروس اللغة للمهاجرين في المستقبل - مع عدم الحضور ربما يترجم إلى صعوبات في تمديد تصاريح الإقامة.

وصل مشروع القانون في وقت كانت فيه الهجرة نفسها تمر بمرحلة انتقالية. في اتجاه يمكن رؤيته في العديد من البلدان المتقدمة ، تم تعيين العمال ذوي المهارات المنخفضة لإطعام الطفرة الاقتصادية (ولا يزالون) يفسحون المجال لجيل من العمال المهرة الذين تم اختيارهم بعناية أكبر لتلبية احتياجات المعلومات سن.

على الرغم من الانتقادات الشديدة من قبل المعارضة ، تم تمرير مشروع القانون من قبل مجلسي البرلمان. تم التوقيع عليه لاحقًا من قبل الرئيس يوهانس راو في مارس 2002 وكان من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2003. ومع ذلك ، فقد تم الطعن فيه من الناحية الإجرائية من قبل المعارضة المحافظة في البلاد ، والتي نجحت في رفع دعوى قضائية في المحكمة الفيدرالية. في ديسمبر 2002 ، منعت المحكمة قانون الهجرة.

في يناير / كانون الثاني 2003 ، أعادت الحكومة تقديم مشروع القانون الذي لم يطرأ عليه تغيير ، لأن المحكمة اعترضت فقط على الإخفاقات الإجرائية في كيفية إقراره. في مايو 2003 ، أقر مشروع القانون مرة أخرى مجلس النواب بالبرلمان. ومع ذلك ، بعد شهر ، تم التصويت ضده في الغرفة العليا ، حيث يتم تمثيل الولايات الفيدرالية وتحظى أحزاب المعارضة بالأغلبية. بعد ذلك ، فشلت المفاوضات الصعبة بين الحكومة والمعارضة في التوصل إلى حل وسط - حتى وقت قريب.

في يونيو 2004 ، أدت المفاوضات الصعبة التي طال أمدها في النهاية إلى حل وسط. يلتقط التشريع المتفق عليه العديد من التوصيات المقدمة في تقرير عام 2001 للجنة المعينة من الحكومة ، وأجزاء من مشروع قانون الهجرة المقترح لذلك العام بما في ذلك أقسام حول هجرة العمالة والاندماج. ومع ذلك ، فقد تم القضاء على جوهر القانون ، نظام النقاط المبتكر لاختيار المهاجرين ، بناءً على طلب المعارضين الديمقراطيين المسيحيين ، الذين لديهم الأغلبية في مجلس الشيوخ.

سيسمح القانون ، الذي أقر أخيرًا المجلسين في أوائل يوليو ، للعاملين من خارج الاتحاد الأوروبي المؤهلين تأهيلا عاليا مثل العلماء أو المديرين رفيعي المستوى بالحصول على تصريح إقامة لمدة غير محدودة في البداية. ومع ذلك ، لا يمكن للشركات توظيف عمال من خارج الاتحاد الأوروبي إلا إذا لم يكن هناك ألمان (أو أجانب مثل مواطني الاتحاد الأوروبي ، الذين يعاملون قانونيًا كألمان) متاحين للوظيفة. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم الترحيب أيضًا بهجرة أولئك الذين يخططون لإنشاء مشروع تجاري. لن يكون هناك حد أقصى لأعداد رواد الأعمال هؤلاء ، لكن سيُطلب منهم استثمار ما لا يقل عن مليون يورو في مشروعهم وإضافة 10 وظائف جديدة على الأقل.

بموجب أحكام أخرى من التشريع ، سيسمح للطلاب الأجانب بالبقاء في ألمانيا لمدة عام بعد الانتهاء من دراستهم للبحث عن وظيفة. في الوقت الحاضر عليهم مغادرة ألمانيا. كما ينص التشريع على إنشاء فصول لغوية للمهاجرين - مع عدم الحضور ربما يترجم إلى صعوبات في تمديد تصاريح الإقامة. أخيرًا ، سيتم الاعتراف بطالبي اللجوء الذين يتعرضون للاضطهاد بسبب جنسهم كلاجئين.

من جانبهم ، تفاوض الديمقراطيون المسيحيون للحصول على أحكام تسهل إبعاد الأجانب لأسباب تتعلق بالأمن القومي. يبدو أن هذا مرتبط بالمخاوف الأمنية التي هيمنت على المفاوضات في أعقاب هجمات 11 سبتمبر الإرهابية في الولايات المتحدة ، وبعد ذلك الهجمات الإرهابية في إسبانيا في 11 مارس 2004. بالإضافة إلى السماح بترحيل الأجانب على أساس " التنبؤ بالتهديد "المدعوم بأدلة واقعية ، سيسهل القانون الجديد ترحيل المتطرفين الدينيين.

إن توسع الاتحاد الأوروبي بمقدار 10 دول يعني تحديًا آخر لألمانيا فيما يتعلق بالهجرة. كانت ألمانيا داعمًا رئيسيًا لدول أوروبا الشرقية التي تقدمت بطلب للحصول على العضوية ، لكنها في الوقت نفسه تخشى الهجرة الجماعية من تلك المنطقة. في المفاوضات التي أدت إلى توسيع 1 مايو 2004 ، نجحت ألمانيا في الحد من حرية التنقل لمواطني الأعضاء الجدد من أجل الحد من وصولهم إلى سوق العمل الألماني.

يبدو أن توسع الاتحاد الأوروبي من المرجح أيضًا أن يخفف من ضغط الهجرة على الحدود الشرقية لألمانيا. نتيجة للمفاوضات مع الدول الأعضاء المرتقبة ، عززت بولندا الدوريات على حدودها مع أوكرانيا وبيلاروسيا وجيب كالينينغراد الروسي ، بدعم من الاتحاد الأوروبي وألمانيا. وبالتالي ، يمكن لشرطة الحدود البولندية القبض على المهاجرين غير المصرح لهم وبالتالي منعهم من دخول ألمانيا. بعد التنفيذ الكامل لاتفاقية شنغن (من المفترض حتى 2007/2008) من قبل بولندا والدول الأعضاء الجديدة الأخرى ، يمكن أن يصبح هذا الاتجاه نحو تشديد الرقابة على الحدود أقوى.

ومع ذلك ، فإن احتمال الهجرة من أوروبا الشرقية آخذ في الانخفاض. كان معدل المواليد في العديد من الدول الأعضاء الجديدة منخفضًا منذ التحول السياسي في بداية التسعينيات. كما هو الحال في أوروبا الغربية ، سيتناقص عدد الأشخاص في سن العمل. لذلك ، يبدو أن ألمانيا لن "تغرق" بالمهاجرين من الدول الأعضاء الجديدة - على الرغم من أن هذا يعني في الوقت نفسه أن هؤلاء المهاجرين قد لا يكونون متاحين لحل المشاكل الديموغرافية لسكان ألمانيا المسنين. في كلتا الحالتين ، لا تزال هناك حاجة لعمال مؤهلين تأهيلا عاليا في ألمانيا. من المرجح أن يؤدي الإغلاق الأولي لسوق العمل أمام مواطني دول الاتحاد الأوروبي الجديدة والمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي ، والذي لن يتغير كثيرًا بموجب قانون الهجرة ، إلى توجيههم إلى دول الهجرة التقليدية مثل الولايات المتحدة أو كندا أو أستراليا.

يبقى أن نرى ما إذا كان قانون الهجرة الجديد سيساعد في جذب المهاجرين المؤهلين تأهيلا عاليا إلى ألمانيا - وهو أحد الأهداف الرئيسية للتشريع منذ البداية. يشكك العديد من المحللين في ما ستحققه في هذا الصدد ، حيث تم القضاء على نظام النقاط الذي تم الترويج له على نطاق واسع باعتباره أفضل طريقة للوصول إلى هذا الهدف. ومع ذلك ، فإن الاختبار الحقيقي لنهج جديد لن يكون فقط في مدى مساعدة قانون الهجرة لألمانيا في تلبية احتياجاتها من العمال ، ولكن أيضًا في مدى نجاحه في تسهيل التعامل مع المخاوف المحلية المتعلقة بالاندماج والهوية الوطنية. النقاشات المحتدمة الحالية حول التربية الإسلامية في المدارس الحكومية ، وخاصة حول قضية الحجاب (انظر المقالة ذات الصلة) ، أظهر أن الاندماج والهوية سوف يلوحان في الأفق في المناقشات العامة والسياسية المقبلة.

ألينكوف ، ت. ألكساندر ودوغلاس كلوسماير ، محرران. 2001. المواطنة اليوم: وجهات نظر وممارسات عالمية. واشنطن العاصمة: مطبعة معهد بروكينغز.

Aleinikoff و Klusmeyer ، محرران. 2000. من مهاجرين إلى مواطنين: عضوية في عالم متغير. واشنطن العاصمة: مطبعة معهد بروكينغز.

كلوسماير ودوغلاس وديمتري بابديميتريو. 2003 (مرتقب). تحدي اندماج المهاجرين في ألمانيا. واشنطن العاصمة: MPI.

منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية نظام الإبلاغ المستمر عن الهجرة (SOPEMI). الاتجاهات في الهجرة الدولية (طبعات مختلفة). باريس: منشورات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

الهيئة المستقلة للهجرة إلى ألمانيا. "هيكلة الهجرة ، تعزيز التكامل" ، يوليو 2001. متاح عبر الانترنت.


المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل

كانت المستشارة الحالية أنجيلا ميركل عالمة فيزيائية ومصلحة اقتصادية من ألمانيا الشرقية. فازت في انتخابات 2005 من خلال الوعد بإصلاحات لخفض معدل البطالة 11.5٪.

سمح الركود لميركل بالدفع بنجاح من خلال جهود التحفيز والتخفيضات الضريبية. أدى هذا إلى زيادة عجز الميزانية الألمانية إلى 3.3٪ ، منتهكة بذلك نسبة دين الاتحاد الأوروبي إلى الناتج المحلي الإجمالي البالغة 3٪. كان على ميركل فرض تدابير تقشفية مثل زيادة ضريبة المبيعات وضرائب أعلى على الأثرياء. لهذا السبب دفعت لاتخاذ إجراءات مماثلة لحل أزمة الديون اليونانية. أدت معارضة قيادتها إلى تأخير القرار ، مما أدى إلى توسعها في أزمة ديون منطقة اليورو.


ألمانيا في الاتحاد الأوروبي

البرلمان الأوروبي

يوجد 96 عضوًا في البرلمان الأوروبي من ألمانيا. اكتشف من هم هؤلاء النواب.

مجلس الاتحاد الأوروبي

في مجلس الاتحاد الأوروبي ، يجتمع الوزراء الوطنيون بانتظام لاعتماد قوانين الاتحاد الأوروبي وتنسيق السياسات. يحضر اجتماعات المجلس بشكل منتظم ممثلون من الحكومة الألمانية ، اعتمادًا على مجال السياسة الذي يتم تناوله.

رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي

لا يوجد لدى مجلس الاتحاد الأوروبي رئيس دائم من شخص واحد (مثل المفوضية أو البرلمان). وبدلاً من ذلك ، يقود عملها الدولة التي تتولى رئاسة المجلس ، والتي تتناوب كل ستة أشهر.

خلال هذه الأشهر الستة ، يساعد الوزراء من رئاسة حكومة ذلك البلد في تحديد جدول أعمال اجتماعات المجلس في كل مجال من مجالات السياسة ، وتسهيل الحوار مع مؤسسات الاتحاد الأوروبي الأخرى.

مواعيد الرئاسة الألمانية:

يوليو-ديسمبر 1958 | يوليو-ديسمبر 1961 | يوليو-ديسمبر 1964 | يوليو-ديسمبر 1967 | يوليو-ديسمبر 1970 | يناير-يونيو 1974 | يوليو-ديسمبر 1978 | يناير-يونيو 1983 | يناير-يونيو 1988 | يوليو-ديسمبر 1994 | يناير-يونيو 2007 | يوليو - ديسمبر 2020

الرابط التالي هو إعادة توجيه إلى موقع خارجي الرئاسة الحالية لمجلس الاتحاد الأوروبي

المفوضية الاوروبية

رئيسة المفوضية الأوروبية هي أورسولا فون دير لاين من ألمانيا.

يتم تمثيل المفوضية في كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي من خلال مكتب محلي يسمى "التمثيل".

اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية

ألمانيا لديها 24 ممثلا في اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية.تتم استشارة هذه الهيئة الاستشارية - التي تمثل أصحاب العمل والعمال ومجموعات المصالح الأخرى - بشأن القوانين المقترحة ، للحصول على فكرة أفضل عن التغييرات المحتملة في العمل والأوضاع الاجتماعية في البلدان الأعضاء.

اللجنة الأوروبية للمناطق

يوجد لألمانيا 23 ممثلاً في اللجنة الأوروبية للمناطق ، وهي جمعية الاتحاد الأوروبي للممثلين الإقليميين والمحليين. يتم استشارة هذه الهيئة الاستشارية بشأن القوانين المقترحة ، للتأكد من أن هذه القوانين تأخذ في الاعتبار منظور كل منطقة من مناطق الاتحاد الأوروبي.

التمثيل الدائم لدى الاتحاد الأوروبي

تتواصل ألمانيا أيضًا مع مؤسسات الاتحاد الأوروبي من خلال تمثيلها الدائم في بروكسل. باعتبارها "سفارة ألمانيا لدى الاتحاد الأوروبي" ، تتمثل مهمتها الرئيسية في ضمان متابعة مصالح وسياسات البلاد بأكبر قدر ممكن من الفعالية في الاتحاد الأوروبي.


مصادر البيانات

كتاب حقائق وكالة المخابرات المركزية

  • البيانات: معدل معرفة القراءة والكتابة لجميع السكان
  • التغطية الجغرافية: عالمي & # x2013 حسب البلد
  • الفترة الزمنية: 2011 أو أحدث تقدير سابق (في بعض الحالات يعود إلى عدة عقود)
  • متاح هنا

اليونسكو

  • البيانات: معدل معرفة القراءة والكتابة (للشباب (15-24) والكبار (15+) وكبار السن (65+))
  • التغطية الجغرافية: عالمي & # x2013 حسب البلد
  • الفترة الزمنية: منذ 1975 & # x2013 مبعثرة وبعيدة عن البيانات السنوية
  • متوفر عند: إنه موجود على الإنترنت هنا ، ويتم تصوره هنا.
  • تتوفر بيانات تقرير التنمية البشرية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي و # x2019 هنا ، وتنشر اليونيسف بيانات حول معدل معرفة القراءة والكتابة هنا.
  • المنشورات القديمة بما في ذلك بيانات عن معدلات معرفة القراءة والكتابة هي:
    اليونسكو (2002) & # x2013 تقدير معدل الأمية والأميين الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر حسب البلد ، 1970 & # x20132015 ، باريس.
    اليونسكو (1970) & # x2013 محو الأمية 1967 & # x20131969 التقدم المحرز في محو الأمية في جميع أنحاء العالم. باريس (1970)
    اليونسكو (1957) & # x2013 الأمية العالمية في منتصف القرن & # x2013 دراسة إحصائية ، باريس.
    اليونسكو (1953) & # x2013 تقدم محو الأمية في مختلف البلدان & # x2013 دراسة إحصائية أولية لبيانات التعداد المتاحة منذ عام 1900 ، باريس.

البنك الدولي & # x2013 مؤشرات التنمية العالمية

  • البيانات: معدل معرفة القراءة والكتابة
  • التغطية الجغرافية: عالمي & # x2013 حسب البلد (وليس حسب المنطقة). لا توجد بيانات تقريبًا عن البلدان الصناعية الغنية & # x2013 فقط للبلدان النامية.
  • الفترة الزمنية: منذ 1975 & # x2013 مبعثرة
  • متوفر عند:
    • البيانات السنوية بتاريخ & # x2018 معدل محو الأمية ، إجمالي البالغين (٪ من الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر) & # x2018 & # x2013 يعود إلى عام 1975
    • البيانات السنوية بتاريخ & # x2018 معدل محو الأمية ، إجمالي الشباب (٪ من الأشخاص في الفئة العمرية 15-24 عامًا) & # x2018 & # x2013 بالعودة إلى عام 1975 (تم نشر هذه البيانات أيضًا للذكور والإناث بشكل منفصل)

    بيتر فلورا & # x2019s البيانات

    • البيانات: معدل معرفة القراءة والكتابة
    • التغطية الجغرافية: في الغالب أوروبا الغربية
    • الفترة الزمنية: القرنين التاسع عشر والعشرين
    • متوفر عند: إصداران مهمان هما: Peter Flora (1983 & amp 1987) & # x2013 الدولة والاقتصاد والمجتمع في أوروبا الغربية 1815 & # x20131975: كتيب بيانات في مجلدين. فرانكفورت ، نيويورك: Campus London: Macmillan Press Chicago: St. James Press and Peter Flora (1973) & # x2013 العمليات التاريخية للتعبئة الاجتماعية: التحضر ومحو الأمية ، 1850 & # x20131965. في S.N. Eisenstadt، S. Rokkan (Eds.)، Building States and Nations: Models and Data Resources، Sage، London، pp. 213 & # x2013258.

    OxLAD & # x2013 أكسفورد قاعدة بيانات التاريخ الاقتصادي لأمريكا اللاتينية

    • البيانات:& # xA0 معدل الإلمام بالقراءة والكتابة (نسبة السكان البالغين)
    • التغطية الجغرافية:& # xA0 دول أمريكا اللاتينية
    • الفترة الزمنية:& # xA0 منذ عام 1900
    • متوفر عند: متصل هنا

    توقعات مهارات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية

    • البيانات: مقاييس الكفاءة الحسابية ومحو الأمية
    • التغطية الجغرافية: 24 دولة من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية
    • الفترة الزمنية: لا يوجد بعد سلسلة زمنية & # x2013 فقط 2012
    • متوفر عند: متصل هنا
    • يقدم النتائج الأولية لـ & # xA0 مسح مهارات الكبار (PIAAC)

    حواشي

    وفقًا لتقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية & # 8220 كيف كانت الحياة؟ الرفاه العالمي منذ عام 1820 ورقم 8221 معدل معرفة القراءة والكتابة في عام 1900: 21٪ معدل الإلمام بالقراءة والكتابة في عام 1960: 42٪ وفقًا للبنك الدولي: معدل معرفة القراءة والكتابة في عام 2015: 86٪

    نظرة عامة على الأدبيات الأكاديمية حول الأصول التاريخية وانتشار معرفة القراءة والكتابة يمكن العثور عليها في Easton، P. (2014). الحفاظ على محو الأمية في أفريقيا: تطوير بيئة متعلمة. منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة. باريس، فرنسا.

    يعتمد الرسم البياني على Clark (2008) الذي يعتمد بدوره على المصادر الموضحة في الرسم البياني. جريجوري كلارك (2008). وداع الصدقات: موجز للتاريخ الاقتصادي للعالم. مطبعة جامعة برينستون.

    المصدر: المركز الوطني لإحصاءات التعليم. من المصدر الأصلي ، استبعدنا بعض السنوات من وجود فروق زمنية متساوية على المحور السيني (واستكملنا القيم لعام 1950) ، لكن البيانات معروضة في المصدر المرتبط.

    البيانات مأخوذة من إحصاءات اليونسكو. تشير البيانات إلى كلا الجنسين وإلى أحدث البيانات المتاحة في الفترة بين عامي 2000 و 2012.

    يختبر (LAMP) ثلاثة مجالات مهارية: قراءة النصوص المستمرة (النثر) ، قراءة النصوص غير المستمرة (الوثائق) ، ومهارات الحساب. ينقسم كل مجال من مجالات المهارات إلى ثلاثة مستويات أداء ، أعلى 30٪ من المستجيبين في المستوى 3 ، و 40٪ من المستجيبين في المقابل في المستوى 2 ، والأدنى 30٪ من المستجيبين في المستوى 1. لم يتم اختبار اختبارات LAMP ميدانيًا إلا مؤخرًا . هيكل البرنامج في هذه البرامج التجريبية (المطبق في الأردن ومنغوليا وفلسطين وباراغواي) هو كما يلي:
    استبيان الخلفية: يجمع معلومات عن التحصيل التعليمي للمستجيب ، ومحو الأمية المبلغ عنها ذاتيًا ، واستخدام معرفة القراءة والكتابة داخل وخارج العمل ، والمهنة ، من بين معلومات أخرى.
    اختبار التصفية: كتيب يحتوي على 17 عنصرًا لتحديد ما إذا كان المستفتى يأخذ الوحدة أ (لأصحاب الأداء المنخفض) أو الوحدة ب (لأصحاب الأداء العالي)
    الوحدة أ: اختبار عناصر النثر والوثيقة والحساب.
    الوحدة ب: يتم تعيين المستجيب عشوائيًا كتيب 1 أو كتيب 2 ، كلاهما يختبر مهارات النثر والوثيقة والحساب لأصحاب الأداء العالي في اختبار التصفية.

    كما يوفر برنامج قياس مهارات STEP التابع للبنك الدولي تقييمًا مباشرًا لإتقان القراءة والكفاءات ذات الصلة المسجلة على نفس مقياس OECD & # 8217s PIAAC. هذا يضيف 11 دولة أخرى لتغطية اختبارات PIAAC. يمكنك قراءة المزيد عنها هنا: http://microdata.worldbank.org/index.php/catalog/step/about

    يعتمد تقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على عدد من المصادر الأساسية. بالنسبة للفترة التي سبقت عام 1950 ، كان المصدر الأساسي هو تقرير اليونسكو حول تقدم محو الأمية في مختلف البلدان منذ عام 1900 (حوالي 30 دولة). بالنسبة لمنتصف القرن العشرين ، فإن المصدر الأساسي هو تقرير اليونسكو حول الأمية في منتصف القرن (حوالي 36 دولة إضافية). وحتى عام 1970 ، كان المصدر هو الكتب السنوية الإحصائية لليونسكو.

    نظرًا لأن تقديرات الوثائق الموقعة تميل إلى الاعتماد على عينات صغيرة (مثل وثائق الأبرشية من مدن محددة) ، يعتمد الباحثون غالبًا على افتراضات إضافية لاستقراء التقديرات على المستوى الوطني. على سبيل المثال ، يقدم بوب ألين تقديرات لتطور معرفة القراءة والكتابة في أوروبا بين عامي 1500 و 1800 باستخدام بيانات عن معدلات التحضر. لمزيد من التفاصيل انظر Allen، R.C. (2003). التقدم والفقر في أوروبا الحديثة المبكرة. مراجعة التاريخ الاقتصادي ، 56 (3) ، 403-443.

    يستخدمون معادلة الطلب التي تربط استهلاك الكتاب بعدد من العوامل ، بما في ذلك معرفة القراءة والكتابة وأسعار الكتب. لمزيد من التفاصيل انظر Buringh، E. and Van Zanden، J.L.، 2009. رسم "صعود الغرب": المخطوطات والكتب المطبوعة في أوروبا ، منظور طويل الأمد من القرن السادس إلى الثامن عشر. مجلة التاريخ الاقتصادي ، 69 (2) ، ص 409-445.

    أعد استخدام عملنا بحرية

    جميع التصورات والبيانات والرموز التي تنتجها Our World in Data هي وصول مفتوح تمامًا بموجب ترخيص Creative Commons BY. لديك إذن لاستخدام وتوزيع وإعادة إنتاج هذه بأي وسيلة ، بشرط ذكر المصدر والمؤلفين.

    تخضع البيانات التي تنتجها جهات خارجية ويتم توفيرها بواسطة Our World in Data لشروط الترخيص من المؤلفين الأصليين التابعين لجهات خارجية. سنشير دائمًا إلى المصدر الأصلي للبيانات في وثائقنا ، لذلك يجب عليك دائمًا التحقق من ترخيص أي من بيانات الطرف الثالث قبل الاستخدام وإعادة التوزيع.

    الاقتباس

    تعتمد مقالاتنا وتصوراتنا للبيانات على عمل العديد من الأشخاص والمؤسسات المختلفة. عند الاستشهاد بهذا الإدخال ، يرجى أيضًا الاستشهاد بمصادر البيانات الأساسية. يمكن الاستشهاد بهذا الإدخال على النحو التالي:


    استخدمت مصانع اللحوم والدواجن حوالي ثلث موظفي تصنيع الأغذية والمشروبات في الولايات المتحدة في عام 2019

    في عام 2019 ، قام قطاع تصنيع الأغذية والمشروبات في الولايات المتحدة بتوظيف 1.7 مليون شخص ، أو ما يزيد قليلاً عن 1.1 في المائة من جميع الوظائف غير الزراعية في الولايات المتحدة. في الآلاف من مصانع تصنيع الأغذية والمشروبات المنتشرة في جميع أنحاء البلاد ، شارك هؤلاء الموظفون في تحويل المواد الزراعية الخام إلى منتجات للاستهلاك الوسيط أو النهائي. وظفت مصانع اللحوم والدواجن النسبة الأكبر من عمال تصنيع الأغذية والمشروبات ، تليها المخابز ومصانع المشروبات.


    الصناعات السياحية - العمالة

    تقدم هذه المقالة إحصائيات حديثة حول التوظيف في صناعات السياحة في الاتحاد الأوروبي (EU). تركز إحصاءات السياحة إما على قطاع الإقامة (البيانات التي يتم جمعها من الفنادق ومواقع التخييم ، وما إلى ذلك) أو على الطلب السياحي (البيانات التي تم جمعها من الأسر) ، وتتعلق بشكل أساسي بالتدفقات المادية (الوافدون أو الليالي التي يقضونها في الإقامة السياحية أو الرحلات التي يقوم بها بلد ما سكان). ومع ذلك ، فإن هذا التحليل للعمالة في السياحة يستند إلى بيانات من مجالات أخرى للإحصاءات الرسمية ، ولا سيما إحصاءات الأعمال الهيكلية (SBS) ، ومسح القوى العاملة (LFS) ، ومسح هيكل الأرباح (SES) ومسح تكلفة العمالة ( LCS).

    يعتبر خلق فرص العمل والنمو من الأولويات الرئيسية للهيئة. تحلل هذه المقالة قطاع السياحة مع التركيز على مساهمته في سوق العمل في الاتحاد الأوروبي وقدرته على خلق فرص عمل للمجموعات أو المناطق الاجتماعية والديموغرافية الأقل حظًا اقتصاديًا.

    توظف الصناعات السياحية أكثر من 13 مليون شخص في الاتحاد الأوروبي

    الأنشطة الاقتصادية المتعلقة بالسياحة (ولكن ليس بالضرورة الاعتماد فقط على السياحة - انظر قسم "مصادر البيانات" لمزيد من التفاصيل) توظف أكثر من 13 مليون شخص في الاتحاد الأوروبي (انظر الجدول 1). يعمل ما يقرب من 8 ملايين من هؤلاء الأشخاص في صناعة الأغذية والمشروبات ، بينما يعمل 2 مليون في قطاع النقل. يمثل قطاع الإقامة (لا يشمل العقارات) 2.7 مليون وظيفة في وكالات السفر في الاتحاد الأوروبي ويمثل منظمو الرحلات السياحية ما يزيد قليلاً عن نصف مليون. الصناعات الثلاثة التي تعتمد بالكامل تقريبًا على السياحة (الإقامة ، وكالات السفر / منظمي الرحلات ، النقل الجوي) توظف 3.6 مليون شخص في الاتحاد الأوروبي. من الآن فصاعدًا ، سيشار إلى هذه الصناعات الثلاثة باسم "الصناعات السياحية المختارة".

    تمثل الصناعات السياحية 21 & # 160 ٪ من العاملين في قطاع الخدمات. عند النظر إلى إجمالي اقتصاد الأعمال غير المالية ، تمثل الصناعات السياحية 9 & # 160 ٪ من الأشخاص العاملين. من بين الدول الأعضاء ، سجلت اليونان أعلى نسبة (23.9 & # 160 ٪ أو ما يقرب من واحد من كل أربعة موظفين) تليها قبرص ومالطا مع واحد من كل خمسة على التوالي وحوالي واحد من كل ستة أشخاص يعملون في قطاع السياحة (انظر الشكل 1 ).

    من حيث القيمة المطلقة ، كان لألمانيا أعلى نسبة توظيف في صناعات السياحة (2.5 مليون شخص) ، تليها المملكة المتحدة (2.3 مليون) وإيطاليا (1.5 مليون) وإسبانيا (1.4 مليون) وفرنسا (1.1 مليون). تمثل هذه الدول الأعضاء الخمس 66 & # 160 ٪ من العمالة في صناعات السياحة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

    في الصناعات السياحية المختارة ، يعمل 23 & # 160 ٪ من الناس في المشاريع الصغيرة التي توظف أقل من 10 أشخاص ، وهو أقل بكثير من 29 & # 160 ٪ لوحظ في إجمالي اقتصاد الأعمال غير المالية (انظر الشكل 2). بالنظر إلى الصناعات السياحية الثلاثة المختارة بشكل منفصل ، فإن أكثر من ثلث التوظيف في وكالات السفر ومنظمي الرحلات السياحية هم في المؤسسات الصغيرة (34 & # 160 ٪) لقطاع الإقامة ، وهذا الرقم هو 24 & # 160 ٪. ليس من المستغرب أن تكون الشركات الصغيرة والمتوسطة (& 250 موظفًا) ذات أهمية ثانوية في النقل الجوي ، حيث يعمل 89 & # 160 ٪ من الأشخاص العاملين في القطاع في شركات توظف 250 شخصًا أو أكثر.

    أدت الأزمة الاقتصادية إلى انخفاض إجمالي العمالة التي بدأت في التعافي في عام 2014 ووصلت إلى مستويات ما قبل الأزمة في عام 2016 (انظر الشكل 3). ومع ذلك ، لم يكن هذا هو الحال بالنسبة لقطاع الخدمات ، بما في ذلك الصناعات السياحية الأساسية المختارة ، والتي كان متوسط ​​معدل نموها السنوي + 1.5 & # 160 ٪ منذ عام 2008. وبشكل أكثر تحديدًا ، سجل قطاع الإقامة السياحية متوسط ​​نمو سنوي قدره + 1.9 & # 160٪ منذ عام 2008 ، مما أدى إلى زيادة إجمالية قدرها + 18 & # 160٪ في عام 2017 مقارنة بعام 2008. وهذا يوضح إمكانات صناعة السياحة كقطاع نمو ، حتى في أوقات الاضطرابات الاقتصادية التي تؤثر بشكل كبير على القطاعات الأخرى في اقتصاد.

    خصائص الوظائف في الصناعات السياحية

    السياحة تخلق فرص عمل للنساء

    صناعة السياحة هي رب عمل رئيسي للنساء (انظر الجدول 2 ، الشكل 4 والجدول 2 أ في ملف اكسل). بالمقارنة مع إجمالي اقتصاد الأعمال غير المالية ، حيث 36 و # 160٪ من العاملين من الإناث ، فإن القوى العاملة في صناعات السياحة تضم عاملات أكثر (59 & # 160٪) من العمال الذكور. تظهر أعلى النسب في أماكن الإقامة (61 & # 160٪) ، وفي وكالات السفر ومنظمي الرحلات (64 & # 160٪). على الرغم من أن واحدة من كل ثلاث نساء تقريبًا تعمل في صناعات السياحة تعمل بدوام جزئي (مقارنة بواحدة من كل سبعة رجال) ، إلا أن النساء العاملات بدوام كامل ما زلن يمثلن الحصة الأكبر من العمالة (41 & # 160 ٪ ، انظر الشكل 4). تمثل عمالة الإناث أقل من 50 & # 160 ٪ من العمالة في صناعة السياحة في دولتين عضوين فقط (لوكسمبورغ ومالطا) لقطاع الإقامة ، وهذا هو الحال فقط في مالطا. في سلوفينيا ، وإستونيا ، والنمسا ، وبولندا ، وليتوانيا ، أكثر من اثنين من كل ثلاثة موظفين يعملون في مجال السياحة هم من النساء. في سلوفينيا ، تبلغ نسبة توظيف الإناث في صناعة السياحة ضعف النسبة في الاقتصاد ككل (70 & # 160٪ مقابل 37 & # 160٪).

    العمالة بدوام جزئي أعلى بكثير في الصناعات السياحية

    نسبة العمل بدوام جزئي في الصناعات السياحية (24 & # 160 ٪) أعلى بكثير من إجمالي اقتصاد الأعمال غير المالي (17 & # 160 ٪) ويمكن مقارنتها بالرقم الخاص بقطاع الخدمات ككل (22 & #) # 160٪) (انظر الجدول 2 ، الشكلين 4 و 5 ، والجدول 2 ب في ملف Excel). ضمن الصناعات السياحية الثلاثة المختارة ، تعد نسبة التوظيف بدوام جزئي هي الأعلى في قطاع الإقامة (26 & # 160 ٪) ، تليها وكالات السفر ومنظمي الرحلات (22 & # 160 ٪). في النقل الجوي ، يعمل 18 & # 160 ٪ من الموظفين على أساس عدم التفرغ. في معظم الدول الأعضاء التي تتوافر عنها بيانات ، تتمتع صناعات السياحة بنسبة أعلى من العمالة بدوام جزئي مقارنة ببقية الاقتصاد. ليس هذا هو الحال بالنسبة للوجهات السياحية الشهيرة في قبرص واليونان والبرتغال وإسبانيا حيث تكون نسبة العمل بدوام جزئي أقل في صناعات السياحة عنها في بقية الاقتصاد. في التشيك وكذلك في آيسلندا ، نسبة العاملين بدوام جزئي في السياحة هي على الأقل ضعف ما هي عليه في الاقتصاد ككل.

    السياحة تجذب قوة عاملة شابة

    يوضح الشكل 6 أنه مع وجود 13 & # 160 ٪ من العمال الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 24 عامًا مقارنة بنسبة 9 ٪ للخدمات أو لاقتصاد الأعمال غير المالي ، فإن صناعات السياحة لديها قوة عاملة شابة بشكل خاص ، حيث يمكن لهذه الصناعات أن تجعل من السهل دخولها سوق العمل. في أيرلندا وهولندا والدنمارك والمملكة المتحدة ، تتجاوز نسبة الأشخاص العاملين الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 24 عامًا 20 & # 160 ٪ (انظر الجدول 2 والجدول 2C في ملف Excel) وفي جميع البلدان الأربعة أعلى بكثير من النسبة التي شوهدت في الاقتصاد ككل. في قطاع الإقامة ، تبلغ نسبة العمال الشباب 15 & # 160 ٪ في الاتحاد الأوروبي ، بينما في البلدان الأربعة المذكورة أعلاه ، أكثر من واحد من كل أربعة أشخاص يعملون في هذا القطاع تتراوح أعمارهم بين 15 و 24.

    يوفر قطاع الإيواء السياحي المزيد من الفرص للعمال الأقل تعليما

    وأظهرت الأقسام السابقة أن السياحة توظف المزيد من العاملات والشباب. يتم تمثيل الأشخاص ذوي المستوى التعليمي الأدنى (أولئك الذين لم يكملوا تعليمهم الثانوي) بالتساوي في سوق العمل ككل وفي قطاع السياحة (حوالي 20 & # 160 ٪ لكليهما) - انظر الجدول 2 ، الشكل 7 والجدول 2 د في ملف Excel. ومع ذلك ، في قطاع السكن الفرعي ، واحد من كل أربعة موظفين لديه مستوى تعليمي أقل. في مالطا وإسبانيا والبرتغال ينتمي أكثر من شخصين من كل خمسة موظفين في أماكن إقامة سياحية إلى هذه المجموعة. ومع ذلك ، في هذه البلدان الثلاثة ، فإن الأشخاص الأقل تعليماً هم أكثر تمثيلاً في القوى العاملة ككل مقارنة ببقية دول الاتحاد الأوروبي.

    ما يقرب من واحد من كل ستة أشخاص يعملون في السياحة هم مواطنون أجانب

    يعمل العديد من المواطنين الأجانب في الصناعات المتعلقة بالسياحة (انظر الجدول 2 والشكل 8 والجدول 2E في ملف Excel). في المتوسط ​​، يمثلون 16 & # 160 ٪ من القوى العاملة في الصناعات السياحية (منهم 9 & # 160 ٪ من دول أعضاء أخرى في الاتحاد الأوروبي و 7 & # 160 ٪ من دول خارج الاتحاد الأوروبي). في قطاع الخدمات ككل ، تبلغ نسبة المواطنين الأجانب العاملين 11 & # 160٪ ، وفي إجمالي اقتصاد الأعمال غير المالي تبلغ 9 & # 160٪. بالنظر إلى هذا بمزيد من التفصيل ، نرى أن العمال الأجانب يشكلون 8 & # 160 ٪ من القوى العاملة في النقل الجوي و 10 & # 160 ٪ في وكالات السفر أو منظمي الرحلات السياحية ، ولكن 18 ٪ من القوى العاملة في الإقامة (أي أكثر من واحد في ستة أشخاص يعملون في هذا القطاع الفرعي هم مواطن أجنبي).

    في أربع دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي ، أكثر من واحد من كل أربعة أشخاص يعملون في الصناعات السياحية المختارة هم مواطنون أجانب: قبرص (26 & # 160 ٪) ، أيرلندا (29 & # 160 ٪) ، النمسا (29 & # 160 ٪) ولوكسمبورغ (61 & #) 160٪).

    الوظائف أقل استقرارًا في السياحة منها في بقية الاقتصاد

    نظرًا لأن السياحة تميل إلى جذب القوى العاملة الشابة ، غالبًا في بداية حياتهم المهنية (انظر أعلاه ، الجدول 2 والشكل 6) ، فإن بعض الخصائص الرئيسية للعمل في هذا القطاع أقل فائدة قليلاً مما هي عليه في قطاعات الاقتصاد الأخرى.

    تعد احتمالية شغل وظيفة مؤقتة أعلى بكثير في السياحة منها في إجمالي اقتصاد الأعمال غير المالية (23٪ مقابل 14 & # 160٪ من الموظفين) - انظر الجدول 2 ، الشكل 9 والجدول 2F في ملف Excel. هناك اختلافات كبيرة عبر الاتحاد الأوروبي (تتراوح بين 5 و 160٪ من العقود المؤقتة في السياحة في مالطا إلى 45 & # 160٪ في اليونان). في جميع البلدان التي تتوفر عنها بيانات باستثناء مالطا وفنلندا ، يقل عدد الأشخاص الذين لديهم وظائف دائمة في السياحة عن متوسط ​​عدد الأشخاص الذين لديهم وظائف في الاقتصاد.في بعض البلدان ، تكون نسبة العمال المؤقتين أعلى بثلاث إلى أربع مرات في السياحة عنها في اقتصاد الأعمال غير المالية ككل (لا سيما في قبرص واليونان وبلغاريا). في قطاع السكن ، أكثر من واحد من كل أربعة موظفين ليس لديهم عقد دائم.

    وبالمثل ، فإن احتمالية شغل الموظف لوظيفته الحالية لمدة تقل عن عام واحد (انظر الجدول 2 ، الشكل 10 والجدول 2G في ملف Excel) هي أيضًا أعلى بكثير في السياحة منها في اقتصاد الأعمال غير المالي ككل (23 & # 160٪ مقابل 15 & # 160٪). في الاقتصاد ، في المتوسط ​​، ثلاثة من كل أربعة موظفين (75 & # 160٪) عملوا مع نفس صاحب العمل لمدة عامين أو أكثر ، بينما في السياحة هذا هو الحال بالنسبة لأقل من اثنين من كل ثلاثة موظفين (65 & # 160٪) ). يميل النقل الجوي إلى تقديم وظائف أكثر استقرارًا ، مع وجود 12 & # 160 ٪ فقط من الموظفين لديهم أقدمية وظيفية تقل عن عام واحد ، مقارنة بـ 26 & # 160 ٪ في الإقامة و 14 & # 160 ٪ للأشخاص الذين يعملون لدى وكالات السفر أو منظمي الرحلات. شغل أكثر من نصف القوى العاملة في قطاع الإقامة وظائفهم لمدة تقل عن عام واحد في قبرص ولمدة تقل عن عامين في الدنمارك والسويد.

    القضايا الموسمية والإقليمية في الأنشطة السياحية

    تنعكس الموسمية العالية في الأنشطة السياحية جزئياً فقط في التوظيف السياحي

    يختلف الطلب على السياحة بشدة على مدار العام (راجع مقالة "الموسمية في الطلب السياحي"). تتمتع أماكن الإقامة السياحية بأعلى معدل إشغال في أشهر الصيف (راجع مقالة "الموسمية في قطاع الإقامة السياحية").

    يوضح الجدول 3 أنه ، في المتوسط ​​، في الاتحاد الأوروبي ، عدد الليالي التي يتم قضاؤها في الإقامة السياحية أعلى بثلاث مرات في الربع الثالث من العام (ربع الذروة) مما كان عليه في الربع الأول (الربع الأدنى). يسجل ربع الذروة أكثر من ضعف عدد الليالي مقارنة بالربع الأدنى في جميع الدول الأعضاء باستثناء ست دول (فنلندا وسلوفاكيا ومالطا وإستونيا والتشيك والنمسا). في كرواتيا ، يقضي ما يقرب من 38 مرة في الإقامة السياحية بين يوليو وسبتمبر مما كان عليه في الأشهر الثلاثة الأولى من العام.

    هذه التقلبات الموسمية في أماكن الإقامة السياحية تُترجم جزئياً فقط إلى تقلبات موسمية في التوظيف. العمالة في السياحة في ربع الذروة أعلى 1.1 مرة فقط من الربع الأدنى (انظر الجدول 3 والشكل 11). قطاع الإقامة هو الأكثر تأثراً بالموسمية (التوظيف في ربع الذروة هو 19.8 & # 160 ٪ أعلى من المتوسط ​​السنوي) ، ثم النقل الجوي (3.5 & # 160 ٪ أعلى) ووكالات السفر ومنظمي الرحلات (2.2 & # 160 ٪ أعلى) ).

    يوضح الشكل 12 الأنماط الموسمية المختلفة للوظائف بدوام كامل وبدوام جزئي. يبدو أن أقل موسم (الربع الأول من العام) له تأثير مماثل على كلا النوعين من العمالة ، بينما يكون تأثير الموسمية على مدار العام أكثر أهمية بالنسبة للوظائف بدوام كامل.

    تميل المناطق ذات النشاط السياحي المرتفع إلى انخفاض معدلات البطالة

    يمكن أن يكون للنشاط السياحي تأثير سلبي على نوعية حياة السكان المحليين في المناطق السياحية الشعبية. ومع ذلك ، يمكن أن يؤدي تدفق السياح أيضًا إلى تعزيز الاقتصاد المحلي وسوق العمل.

    بمقارنة البيانات الإقليمية حول كثافة السياحة (على سبيل المثال ، العدد السنوي لليالي التي يقضيها السائحون لكل فرد من السكان المحليين) مع معدلات البطالة الإقليمية أو انحرافها عن متوسط ​​معدل البطالة الوطني ، نرى أن 21 من 30 منطقة ذات أعلى كثافة سياحية لديها معدل بطالة أقل من المعدل الوطني.

    يسرد الجدول 4 المناطق ذات الكثافة السياحية التي تزيد عن 20 (ليلة سياحية لكل ساكن محلي). في جميع هذه المناطق الثمانية عشر باستثناء ثلاث مناطق ، يقع معدل البطالة أقل من المتوسط ​​الوطني. اثنتان من المناطق الثلاث التي لا ينطبق عليها ذلك ، جزر الكناري وماديرا ، هي مناطق جزرية بعيدة نسبيًا عن البر الرئيسي (واقتصاد البر الرئيسي).

    الأرباح وتكاليف العمالة في الصناعات السياحية

    الدخل في الساعة وتكاليف العمالة في القطاع الفرعي للسكن أقل من المتوسط ​​بالنسبة للاقتصاد ككل

    إلى جانب معدلات التوظيف ، هناك سمة مهمة أخرى لتحليل سوق العمل تتعلق بتكاليف العمالة لأصحاب العمل وأرباح الموظفين. يلقي هذا القسم نظرة على تكاليف العمالة بالساعة والأرباح الإجمالية لكل ساعة ، سواء في الاقتصاد ككل أو في الصناعات السياحية المختارة.

    في الاتحاد الأوروبي -28 ككل ، تميل تكاليف العمالة والأرباح إلى أن تكون أقل بكثير في صناعات السياحة مما هي عليه في الاقتصاد الكلي. في الاقتصاد ، كان متوسط ​​تكلفة العمالة بالساعة 26.0 يورو في عام 2016 وكان متوسط ​​الدخل في الساعة 15.2 يورو في عام 2014. في الصناعات السياحية الثلاثة المختارة (النقل الجوي والإقامة ووكالات السفر ومشغلي الرحلات السياحية) كان متوسط ​​تكلفة العمالة بالساعة 23.6 يورو في عام 2016 وبلغ متوسط ​​الدخل الإجمالي للساعة 13.0 يورو في عام 2014 (انظر الجدول 5 والشكل 13).

    نظرًا لخصائص وظائف السياحة الموضحة أعلاه ، فإن هذه الملاحظة ليست مفاجأة: قوة عاملة شابة نسبيًا (انظر الشكل 6) مع نسبة أعلى من العقود المؤقتة (انظر الشكل 9) وأقدمية وظيفية أقل (انظر الشكل 10) لديها عيب مقارن في سوق العمل ، مما يؤدي إلى انخفاض تكاليف العمالة والأرباح. بالنسبة لقطاع الإقامة - الذي يوظف عددًا أكبر من الأشخاص ذوي المستوى التعليمي المنخفض والمزيد من العاملين بدوام جزئي - فإن الفروق أعلى. في عام 2014 ، بالنسبة للأشخاص العاملين في القطاع الفرعي للسكن ، بلغ إجمالي الدخل في الساعة 10.2 يورو. بالنسبة للنقل الجوي ، كانت 25.9 يورو (أعلى بكثير من المتوسط ​​بالنسبة للاقتصاد ككل) ، وبالنسبة لوكالات السفر ومنظمي الرحلات كانت 15.1 يورو.

    يبلغ إجمالي الدخل في الساعة في السياحة أعلى مستوى له في الدنمارك ولوكسمبورغ والنرويج وسويسرا ، ولكن هذه البلدان هي أيضًا من بين البلدان الخمسة الأولى التي تتمتع بأعلى متوسط ​​دخل للساعة في إجمالي الاقتصاد (انظر الجدول 5 والشكل 14).

    في عام 2016 ، كان لدى سبع دول فقط أعضاء في الاتحاد الأوروبي تكاليف عمل في الساعة في السياحة أعلى من إجمالي الاقتصاد: البرتغال وإستونيا وتشيكيا وسلوفاكيا والمجر ورومانيا وبلغاريا (انظر الجدول 5 والشكل 15) لإجمالي الدخل في الساعة ، وكان هذا هو الحال بالنسبة ثلاثة من أصل 28 دولة في الاتحاد الأوروبي. بمقارنة قطاع السكن الفرعي بالاقتصاد ككل ، كان متوسط ​​تكاليف العمالة والأرباح بالساعة أقل بالنسبة لأولئك العاملين في السكن ، وكان هذا صحيحًا في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي (انظر الشكل 16).

    بيانات المصدر للجداول والرسوم البيانية

    مصادر البيانات

    تتضمن هذه المقالة بيانات من أربعة مصادر مختلفة:

    تتوفر هذه البيانات على مستوى مفصل للنشاط الاقتصادي ، مما يجعل من الممكن تحديد واختيار الصناعات التي تشكل جزءًا من قطاع السياحة.

    بالنسبة إلى يوروستات ، الصناعات السياحية (المجموع) تشمل فئات NACE Rev.2 التالية:

    • H4910 - نقل الركاب بالسكك الحديدية بين المدن
    • H4932 - تشغيل سيارات الأجرة
    • H4939 - وسائل نقل برية أخرى للركاب غير مذكورة في موضع آخر
    • H5010 - النقل المائي البحري والساحلي للركاب
    • H5030 - النقل المائي الداخلي للركاب
    • H5110 - النقل الجوي للركاب
    • I5510 - الفنادق وأماكن الإقامة المماثلة
    • I5520 - عطلة وإقامة قصيرة أخرى
    • I5530 - أراضى تخييم ، مواقف سيارات ترفيهية ، حدائق للمقطورات
    • I5610 - أنشطة المطاعم وخدمات الطعام المتنقلة
    • I5630 - أنشطة تقديم المشروبات
    • N7710 - تأجير وتأجير السيارات
    • N7721 - تأجير وتأجير السلع الترفيهية والرياضية
    • NACE Division N79 - وكالة السفر وخدمة حجز منظمي الرحلات والأنشطة ذات الصلة.

    ومع ذلك ، فإن العديد من هذه الأنشطة تقدم خدمات لكل من السياح وغير السياح - تشمل الأمثلة النموذجية المطاعم التي تقدم الطعام للسائحين ولكن أيضًا للسكان المحليين ووسائل النقل بالسكك الحديدية التي يستخدمها السائحون وكذلك المسافرون. لهذا السبب ، يركز هذا المنشور على ما يلي صناعات سياحية مختارة التي تعتمد بشكل شبه كامل على السياحة:

    • H51 - النقل الجوي (بما في ذلك H512 "النقل الجوي للشحن" والذي يمثل 6.0 & # 160٪ من العمالة في H51).
    • I55 - الإقامة (بما في ذلك I559 "أماكن الإقامة الأخرى" والتي تمثل 1.7 & # 160٪ من العمالة في I55).
    • N79 - وكالة السفر وخدمة حجز منظمي الرحلات والأنشطة ذات الصلة (بما في ذلك N799 "خدمة الحجز الأخرى والأنشطة ذات الصلة" والتي تمثل 12.9 & # 160 ٪ من العمالة في N79).

    مفهوم

    وفقًا لمنشور منظمة السياحة العالمية التابعة للأمم المتحدة (UNWTO) بعنوان "معالم السياحة" ، يعد الاتحاد الأوروبي وجهة سياحية رئيسية ، حيث توجد خمس من الدول الأعضاء فيه من بين أفضل 10 وجهات في العالم في عام 2017. السياحة لديها القدرة على المساهمة في التوظيف و النمو الاقتصادي ، وكذلك التنمية في المناطق الريفية أو المحيطية أو المناطق الأقل نموًا. تدفع هذه الخصائص الطلب على إحصاءات موثوقة ومنسقة في هذا المجال ، وكذلك ضمن السياق الأوسع للسياسة الإقليمية ومجالات سياسة التنمية المستدامة.

    يمكن للسياحة أن تلعب دورًا مهمًا في تنمية المناطق الأوروبية. تساهم البنية التحتية التي تم إنشاؤها لأغراض السياحة في التنمية المحلية ، في حين أن الوظائف التي يتم إنشاؤها أو الحفاظ عليها يمكن أن تساعد في مواجهة التدهور الصناعي أو الريفي. تشمل السياحة المستدامة الحفاظ على التراث الثقافي والطبيعي وتعزيزه ، بدءًا من الفنون إلى فن الطهو المحلي أو الحفاظ على التنوع البيولوجي.

    في عام 2006 ، تبنت المفوضية الأوروبية بيانًا بعنوان "سياسة السياحة الأوروبية المتجددة: نحو شراكة أقوى للسياحة الأوروبية" (COM (2006) 134 نهائي). وتناولت مجموعة من التحديات التي ستشكل السياحة في السنوات القادمة ، بما في ذلك شيخوخة سكان أوروبا ، والمنافسة الخارجية المتزايدة ، وطلب المستهلكين لمزيد من السياحة المتخصصة ، والحاجة إلى تطوير ممارسات سياحية أكثر استدامة وصديقة للبيئة. وجادل بأن توفير المزيد من العروض السياحية التنافسية والوجهات المستدامة من شأنه أن يساعد في زيادة رضا السائحين وتأمين مكانة أوروبا كوجهة سياحية رائدة في العالم. تلاه في أكتوبر 2007 اتصال آخر بعنوان "جدول أعمال السياحة الأوروبية المستدامة والتنافسية" (COM (2007) 621 النهائي) ، والذي اقترح إجراءات فيما يتعلق بالإدارة المستدامة للوجهات ، ودمج اهتمامات الاستدامة من قبل الشركات ، والوعي بقضايا الاستدامة بين السائحين.

    أقرت معاهدة لشبونة بأهمية السياحة - حيث حددت اختصاصًا معينًا للاتحاد الأوروبي في هذا المجال والسماح باتخاذ القرارات بأغلبية مؤهلة. تحدد مادة في المعاهدة أن الاتحاد الأوروبي "يجب أن يكمل عمل الدول الأعضاء في قطاع السياحة ، ولا سيما من خلال تعزيز القدرة التنافسية لمشاريع الاتحاد في هذا القطاع". "أوروبا ، الوجهة السياحية رقم & # 1601 في العالم - إطار سياسي جديد للسياحة في أوروبا" (COM (2010) 352 نهائي) تم اعتماده من قبل المفوضية الأوروبية في يونيو 2010. تسعى هذه الرسالة إلى تشجيع نهج منسق للمبادرات المرتبطة السياحة وحددت إطارًا جديدًا للإجراءات الرامية إلى زيادة القدرة التنافسية للسياحة وقدرتها على النمو المستدام. واقترح عددا من المبادرات الأوروبية أو متعددة الجنسيات - بما في ذلك تعزيز قاعدة المعرفة الاجتماعية والاقتصادية للسياحة - التي تهدف إلى تحقيق هذه الأهداف.